x市位于吉林省延边朝鲜族自治州东南部，图们江上游以北流域，长白山脚下，与朝鲜隔图们江相望，边境线长164.5公里，总面积5,069平方公里，全市人口21万，其中农业人口88，807人,占总人口的23%。多年来我们依托当地丰厚的文化底蕴，坚持文艺发展的“二为”方向，立足边疆农民群众，突出农村民族特色，大力发展民族优秀传统文化，丰富农村文化生活，弘扬社会主旋律，面向农村、面向基层、加强农村基层文化建设，为农村群众服务，开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使我们的农村文化建设工作取得了显著的成效，
一、全市农村文化的新态势
目前全市农村文化机构设置比较健全，文化工作人员队伍比较稳定，全市8个乡镇、86个自然村都建有文化站、文体活动室，（乡镇建有文化站，村屯建有文体活动室）各镇政府配有主管文体领导（副镇长或副书记兼）和主管文化的站长，各村文化室有主管文化的村支部委员，有独立的乡镇文化设施。的乡镇机构改革中，100%保留了文化站牌子，市政府重新核定文化站编制，目前共有专、兼职文化干部10人，95%以上是大专以上学历，农村文化室文艺骨干总数已经达到400多人，农村文化活动组织45个，还有大批的文学爱好者在农村坚持创作，骨干也达48人，全市形成了以文化馆为龙头，镇文化站为枢纽，村文化室为网点的农村文化工作三级网络，使全市农村文化阵地得到了巩固和加强。
1、州文化局倡导的“明星文化系列”创建活活动成为近几年推进农村文化的主要载体。从1997年，明星文化创建活动引起了各乡镇人民政府的重视，并形成了比学赶帮齐抓共建的良好氛围。1998年的头道镇明星文化教育中心、明兴村文化室，的崇善镇明星文体站，西城填明星文化中心，八家子镇上南村明星文化室等文化明星的创建很大程度激活了已显颓势的农村文化，成为近年推进农村文化建设的主要载体。
2、村文化设施建设从指令性的15个文化站及90%的村普及文化室一度让的农村文化事业走在全省前列。随着经济转型，市场经济体制确立后，文化站室建设退步明显。近年来，农民“求富、求知、求乐”的自觉意识增强，一改过去的单纯求乐意识，科普、法律宣传、读书看报也融进了文化站室建设中去。新修建的文化站室趋于多功能化，尽可能满足农民的精神需求。头道镇延丰村文化室、镇兰村文化室、西城镇中心文化室、东城镇彰项村文化室等都是新形式下涌现出的典型。头道镇还把电影院改进为集放映、演出、集会多功能为一体的文化中心。市有线电视“村村通”工程战绩斐然，普及率达到95.5%，绝大多数农民都可以在电视上接受信息、新知识，观看电视节目成为农民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。市图书馆是国家三级图书馆，参与了全国文化信息资源共向工程，并成立共向资源基层网点，有流动文化科技图书库，60%乡村文体活动室建有图书室，在农村建立了20个图书流通点，农村集镇文化市场建设也有新的起色，除以往的台球厅、电子游戏厅、练歌厅继续红火，近年又兴起了网吧，农村集镇与城市一样共同进入网络时代。
3、农村文化队伍向高素质转变。目前从事我市农村文化建设的专业干部有10人，90%是大专以上学历，兼职文化管理辅导人员约90名，都具备良好的专业素质，成为全市农村文化建设的骨干力量。农村文化个体经营者、民间艺人、业余文艺爱好者近千人共同为农村文化的新繁荣做出了贡献。
4、农村文化活动比较活跃，农民文化生活有所提高。
一是农村文化活动得到普及。各镇每年都斥资开展大型文体活动，如头道镇崇善镇的运动会，南坪镇、东城镇的民俗节、龙城镇的文艺演出等。由于从农民自身的愿望出发，活动质量也有提高。
二是农民文化生活有所改善。据调查，农民已习惯于把腰包里的钱投入到文化生活中去，不再排斥对“玩乐”的支出，可见农民渴望提升自身的生活质量。如今在农村，自资聘请健身操教师、农作物专家、科技信息部门已不是什么新鲜事，邀请艺术团演出，电影队放映更是常见。农民自发举办活动占了农村文化活动很大的比重。头道镇菜农的秧歌队伍11年内不间断活动，以及百村门球训练场，都是农民自发活动的代表，打麻将、扑克、下棋、打乒乓球等传统活动继续显示很强的生命力。
三是农村文化活动为农村两个文明建设服务成效显著。市有关部门通过阵地宣传、图片展览、文艺宣传等形式向农民宣传党的方针政策，使广大农民振奋了精神，坚持了信心。如文化、科学、卫生“三下乡”活动，市文化艺术团百场演出，市图书馆的“图书流通站”、电影公司的“2131”工程等受到了村民的普遍欢迎。活动的实效性让农民真正受益，也让农村精神文明建设上了一个台阶。
二、全市农村文化工作的新问题
首先是认识不到位，有些乡镇领导对农村文化的重要性缺乏应有认识，有的甚至认为，不抓经济不得了，不抓文化照样搞，致使各级部门一系列发展农村文化的方针政策在那些乡镇落实不力。有的则认为，经济一抓就见效，文化繁荣则需要长时间的积累，费力不讨“上级”的好，就只看眼下，不管天下，只热衷表面文章而不深入实际。有的则曲解上级目标项目建设，搞片面重点培养，把做出来的特色文化拿出充场面，除此之外，其他工作根本不去做。
二是经费紧缺。首先是地方财政投入少；其次是镇文化站于部工资偏低，难以保证；再次是补文化创收效益极低，多数文化站没有一点造血功能，发展后劲只是一句空话。
三是设施设备落后，缺乏时代感及竞争能力。调查中我们发现，文化站的软硬件设施大多陈旧。以图书为例，考察10个文化室，数量超过200册的仅有六家，再看内容，80%都是过时书刊，有的文化室还存在有***时期的书刊，作为收藏无可厚非，但作为学习宣传，则要怀疑图书室的实际意义了。不光图书，陈破不能再用的乐件，失真的收录机等也比比皆是，这样的设施是不能再满足当今农民的文化需要的，更谈不上与其它外来文化的竞争。
四是农村信徒增加，文化主阵地受到挑战。目前市信徒2392名，年龄结构向年轻化蔓延。如今走到一些村子，可以看到最漂亮的建筑就是教堂，相比之下文化室显得很落魄，这足以说明这个村的文化现状。从20世纪90年代起，韩国民间组织来我市农村投资兴建了许多文化场所，从另一面可以看到外来文化对我市文化阵地的冲击。
五是外出打工的农民剧增，农民性别比例失调，形成农村文化工作的不安定因素。目前农闲状况下，我市农村余劳动力24，973名。经常外出打工人数占农村人口的10%。由于农村重男轻女思想及女青年80%出外打工，造成了青年男女比例严重失调，形成了农村文化教育发展的不安定因素。文化活动缺乏主体。劳务经济异军突起，农村中青年人大多外出打工，在家的时间不多，休息时间也仅满足于看电视，老年农户参与文化活动的积极性不高，这就使农村文化活动失去了主体。
三、繁荣我市农村文化工作的新思路
一是认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件精神，与时俱进，在持续深入调入调查研究的基础上协同有关部门，制定出新形式下我市农村文化发展的规划。
二是加强目标管理，调动农村文化工作的积极性。着力培养农村文化艺术人才，创造出更多的文化精品，打造农村文化艺术的品牌，如：东城镇的朝鲜族民俗活动――四鼓乐，头道镇的老年人文艺演出，龙城镇大型集体舞表演等，都要在近期内培养成规模演出。坚持“炕头”演出形式不断翻新和农村电影放映工作，以落实农村电影2131工程为载体，努力争取市政府的支持，力求每年保证为全市8个乡镇免费放映80场电影和炕头演出100场。文化馆正着力培养不走的乡下文化,进一步完善农村“大文化”建设。
三是抓好农村设施的建设和规范管理，争取多渠道扶持。加大对农村文化站基层建设的资金投入，尽快改善软、硬件设施，逐步满足农民“求富、求知、求乐”的要求，力求农村的文化工作一改过去的单纯的取乐方式，把科普、法律宣传、读书看报融进文化室活动中，使新型的文化站室趋向于“一功多能”，以满足农民多方面、多品味的精神文化。
四是强化农村文化工作的素质，多搞些具有实效的业务学习，并协助培养优秀的文化骨于力量。在农村文化工作中，搞好硬件建设必不可少，软件建设更要加强，否则就不能充分发挥文化阵地的作用。在经济落后，硬件设施较差的乡镇，更要尽量利用现有条件先搞好软件建设。鼓励优秀人才为发展农村文化多做工作，提倡奉献精神，鼓励搞农村题材创作的专业人员多下基层，深入农村。解决软件问题，文化馆、站适当引进人才是必要的，最主要还是立足本地，面向群众挖掘人才。一定要看到广大农民中蕴藏着巨大的人才资源，要充分利用，充分发挥，充分调动本土人才的作用。要为农村人才的脱颖而出创造条件，通过发现、培养、提高，促进人才成长。
五是进一步管好农村文化市场，扫除精神垃圾，保障农村文化市场健康发展。目前各区农村文化市场仍处在发展的初级阶段，管理体制还不够健全，精神垃圾存在，有些地区还十分严重，对农村两个文明建设影响较大。必须坚定不移地贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针。要把农村文化工作纳入合法化轨道，避免政出多门、管理紊乱。农村文化市场的管理应该坚持改革开放，坚持引导、鼓励、扶持，加强管理，保护经营者的合法利益，做到管而不死，活而不乱。
六是研究新情况、新问题，搞好新形势下的农村文化建设。一是如何发挥小城镇文化中心的导向作用、辐射、带动、推动周围农村文化建设；二是如何向广度、深度进展，在现有的基础上普及、完善、提高；三是如何建设有鲜明时代特点的新时期农村文化；四是面向21世纪的农村文化建设，怎样能够使文化成为群众的自觉需求。
七是狠抓落实，做到权责明确。上级的各项工作落实了，农村文化工作也就上去了。借鉴“木桶理论”，我们说，我市农村文化的繁荣度取决于农村工作薄弱环节。
农村文化正处于发展中的关键时刻，重视农村文化,解决农村文化中产生的新问题，丰富充实农村文化生活，为农民提供优秀的精神食量，是一种社会责任和历史责任。
2.农村文化建设调查报告 第二篇
通过的《***中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了加强农村文化建设的重大意义，并就建设公共文化服务体系，开发文化产品，开展文化活动，培育文化团体，加强文明创建，倡导社会新风等方面工作提出了具体要求。近期，按照市委宣传部的总体要求和部署，对部分县(市)农村文化建设情况进行了调查。
一、农村文化发展基本情况
农村文化建设包括农村文明建设、农民思想道德素质提高、农村文化基础设施建设、文化活动的开展、文化人才队伍建设、文化事业的发展进步等多方面内容。改革开放以来，尤其是近几年来，随着农村经济的不断发展，农民生活水平的不断提高，农村文化建设有了较大发展。
(一)农民思想道德素质有较大提高。
随着新农村建设的逐步深入，农民生产条件和生活环境发生了很大变化，在一定程度上带动了农民的思想道德水平和文明素质的提高，带动了农村文化的发展。最明显的是打仗斗殴、偷盗抢劫、残害妇女儿童等治安案件和刑事案件发生率明显降低，与人为善、互相帮助的淳朴民风得以发扬。
(二)农村文化基础设施建设水平提高较快。
近年来，党和国家出台了一系列加强农村文化建设政策，加大了农村文化基础设施建设投入。农村广播电视村村通工程、农家书屋阅报栏建设工程的有效实施，推动了农村文化基础设施建设的发展。以**县为例，农村有线电视、电话覆盖率达到了100%，建设农村群众文化活动广场5个，装备农家书屋38个，阅报栏38处，添置书柜50余个，协调市委宣传部、省广电局、省关工委捐赠图书近2万册，发动县内干部职工捐赠图书1万余册，使农家书屋藏书达到或超过了省市要求标准。
(三)农村文化活动开展有新的起色。
各地、各部门开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，文化部门开展送戏、送电影、送图书下乡活动，在一定程度上丰富了农村文化生活。仍以**县为例，通过开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动，各驻村干部积极开办农民夜校，开展篮球赛、拔河赛、卡拉ok大赛等文体活动，很大程度上促进了农村文化活动的有效开展。
(四)文化事业发展进步较快。
采取不同形式加强对农民的科学技术培训，农业科技的推广和普及卓有成效。农民科学种田、科学养殖的意识和水平明显增强，促进了农民增产增收。义务教育和职业教育发展较快，农村学校教育教学条件明显改善，教育教学质量稳步提高。推行新型农村合作医疗，农民参核率达到90%以上。建设完善村卫生室、乡镇卫生所、卫生院，初步解决了农民看病难、看病贵问题。
二、农村文化建设中存在的问题
农民生活水平的提高，新农村建设的深入发展，都对进一步加强农村文化建设提出了新的要求，与要求相比，农村文化建设中还存在一些突出问题。
(一)对农村文化建设重视不够，倡导不力。
有些同志说起来重视文化建设，忙起来就放在一边，或者被动应付，缺乏主动性。有人认为，没饭吃不行，没衣穿不行，没房住不行，没钱花不行，文化活动不搞没什么大问题。有这样的想法的人不在少数,究其原因，还是认识问题，没有从建设新农村、构建和谐社会的高度来认识农村文化建设。由于认识不到位，倡导农民开展文化活动就缺乏动力，更别说扶持、建设农村文化了。
(二)乡镇文化站建设相对滞后，文化阵地萎缩。
乡镇文化站在农村文化发展中起到承上启下的作用，对于一个乡镇来讲，是文化发展的'的龙头、支柱，XX年，农村税费改革后，乡镇文化站与广播站合二为一，变成乡镇文体广播站，职能上被削弱。80%文体广播站没有专门活动场所，没有文化活动器材、设施，无法开展群众文化活动。乡镇文体广播站只有1个编制，文化干部身兼数职，且大都不是专业人员，缺少必要的专业知识，组织开展群众文化比较困难，指导培养农民开展文化活动力不从心。
(三)农村文化人才队伍匮乏，农民文化活动主体作用没有充分发挥。
实行联产承包责任制以来，农村经济发生了很大变化，农民富裕了，家家买上了电视机;一家一户的生产方式，在客观上造成人际关系的微妙变化。集体生产时田间地头即兴文化活动基本没有了，一些“农村文艺人”失去了“舞台”，加之乡镇文化站没有有目的地创造机会去培养、锻炼这些人，使得农民中有专长和特长的文化人才越来越少，缺少有热情、有能力组织农民文化活动的领头人。农民参与文化活动的积极性和创造性没有得到有效激发。农民自发开展文化活动、文化创新的氛围还没有营造出来，
(四)文化活动形式单一，方式过于简单。
一说起农村自发组织的文化活动，人们马上想到了扭秧歌，再其它，基本想不起什么了。扭秧歌与前些年也大不相同了，以前一到年节儿，各地经常组织秧歌汇演，男女老少披挂上阵，很是壮观;现在的秧歌参与者多是老年人，以锻炼身体和创收为目的，文化含量打了折扣。农民缺乏主动组织开展文化活动的意识和动力，农村文化活动主要靠相关部门的文化下乡，但由于各地文化部门的人员有限，精力有限，资金有限，文化下乡还没有形成制度和规模。
(五)文化资金投入不足，经费缺乏保障。
前些年，由于财力所限，乡镇经济薄弱，农村文化基础设施、鼓励农民开展文化活动投入的资金偏少。单纯为提高农村文化水平
而投入的资金只占新农村建设资金的一少部分，在一定程度上制约了农村文化的发展进步。
由于农村文化建设发展滞后，致使先进文化和思想还没有完全占领农村阵地，不合社会主义核心价值体系的不良思潮还占据一定空间，庸俗、丑恶的垃圾文化正在一定范围内侵蚀着农村思想文化阵地，因此，如何进一步加强农村文化建设，显得尤为重要。
三、推进农村文化发展对策
(一)提高认识，把发展农村文化纳入发展规划。
树立新的理念，真正关心乡村农民的文化生活。切实把发展农村文化摆上日程，将文化建设工作作为考核新农村建设成果的重要指标，确定工作任务，明确工作责任，量化考核，奖优罚劣。建立文化发展激励机制，鼓励农村文化创新形式，丰富内容，多出精品。尽快制定出优秀作品的奖励政策，鼓励文艺团体、民间艺人创作更多体现时代特征和农民喜闻乐见的优秀精神文化产品。
(二)立足农村，进一步加强农村文化阵地建设。
从根本上说，要改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的现状，还得立足农村文化的现实土壤，保证农村文化工作有阵地：改造和利用好原有文化阵地，现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要添置设施，更新内容;开辟新的文化阵地，建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。要培植好的文化品种：传承传统民族文化、特色文化，改良民俗民间文化，引进外来积极健康文化，培育新生优秀文化。举办各种培训班，科技讲座，引导农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情，引导民间文艺人自编自演健康向上的、贴近农民、贴近生活的文艺节目。
(三)创新机制，培养农村文化人才队伍。
一是要配齐配强乡镇文化站工作人员，对乡镇文化站人员建立“准入”机制，设置进入门槛，对新进文化站人员的学历、年龄，特别是业务、特长技能要设置硬性规定，经考核合格后持证上岗，同时保证文化工作者的待遇，稳定队伍，提高工作积极性;二是要以文化馆和各乡镇文化站为基地，分期分批对文艺积极分子进行培训。培养一大批热心公益事业的文化艺人和“土专家”，扶持一批文化专业户，帮助他们更新知识，提高技能水平;三是加强与大专院校的沟通、协作，争取有特长大学生到农村实习，搞社会实践活动，为农村文化建设带来新鲜理念，注入新的发展活力。
(四)强化服务，使“三下乡”活动向纵深发展。
从现在的情况看，由于农村文化工作基础薄弱，要改变农村文化工作的被动局面，“送文化”仍然是现阶段活跃农村文化生活，满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此，应切实加强和改进“送文化”的工作，使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制，丰富“送”的内容，活跃“送”的形式，选择“送”的时机。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，指标要列入目标管理考核，“政府买单，群众看戏”的经费要列入年度财政预算。建立政府各有关部门的协作机制，形成单位和部门之间的共同合作。同时，注意探索促进“三下乡”与农民文化活动的有机结合，使二者相互促进，相互融合，共同提高。
(五)干部进农家，活跃农村文化生活。
推广xx县“千名干部进农家，服务农民促发展”活动的成功经验，选派有责任感、有事业心，有专业特长的干部长驻农家，指导发动农民开展形式多样的文体活动，带动农村文化的发展。创造条件，促进各驻村干部之间的合作与交流，以此为基础，促进各村屯、各乡镇的文化交流与合作。创新活动形式，举办文艺汇演、农模大赛、健身操比赛、卡拉ok大赛，乐器演奏、二人转、交谊舞、街舞培训展演，农民书画展、征文竞赛等多种形式的活动，丰富农民文化生活。
(六)多元投入，为农村文化发展提供资金保证。文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜，要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入，市县乡财政每年要安排专项资金用于乡镇文化中心建设，村文化活动室、农家书屋、阅报栏等文化设施的建设，农村文化人才培训，鼓励补贴自办农民文化大院，还要设立专项资金，鼓励扶持农村文化活动的经常性开展。各职能部门要主动与上级部门联系，争取农村文化发展基金。通过政策鼓励、商业化运作，鼓励民间资金投入农村文化发展事业，按照“民办公助、一主多业”发展思路，采取结对帮扶、文明共建、挂牌命名、评比表彰等措施，促进文化中心户建设，期间，力争达到一个村建有一个以上的文化中心户，一个乡镇有一个以上的民办演艺团队。