政府工作计划集锦 篇1
一、进一步学习宣传,努力提高法律意识。
以统计“五五”普法工作为契机,紧紧围绕统计工作大局,大力加强统计法制建设,安排和部署统计普法依法治理各项任务,服务统计改革和发展,服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念,增强依法行使权利、履行义务的自觉性。
(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程,进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地,进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度,今年至少举办一次法制讲座或专题学习,加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
二、紧密结合统计工作的重大部署,深入学习宣传统计法。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员,全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动,大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使全社会了解统计法、遵守统计法,为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。积极采取措施,以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点,借助各类培训,通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育,更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容,提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬,认真开展丰富多彩的宣传活动,广泛宣传,充分利用各种新闻媒体,提高新法的社会知晓度,扩大社会影响。
三、坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法行政、依法统计
以统计法制宣传教育为基础,以依法行政、依法统计为目标,坚持学法用法相结合,运用统计执法和监督检查等方式,开展多层次、多领域的依法治理工作,努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、等法律法规,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度,进一步加大依法治理力度,促进统计工作全面进入法制化轨道,保障各项工作有序推进。
政府工作计划集锦 篇2
一、指导思想
实现城镇非公有经济组织和劳动收入、经济收入人员应保尽保、提高保障能力为目标,统一政策、突出重点、挖掘潜力、合力攻坚,加快实现社会保险全覆盖,为构建和谐 提供有力保障,以科学发展观为统领,以深入研究解决民生问题,维护城镇各类人员社会保险权益为重点,以扩大社会保险覆盖范围。
二、实施范围和工作重点
(一)实施范围
市域内应参加社会保险的企业事业单位及其职工,城镇非公有经济组织和各类有经济收入人员。
主要包括以下六个方面:
1各类尚未参保的非公有经济组织。重点是生产型企业中的大型加工企业,服务型企业中的宾馆、商场、酒店以及中介服务业,流通型企业中的运输、物流企业等;
2各类有经济收入的城市居民;
3尚未实现全员参保和欠缴社会保险费的参保单位;
4解除劳动关系后,未及时接续养老保险关系人员;
5财政拨款事业单位新招聘工作人员,大专院校毕业学生;
6应参加失业保险的企业事业单位及其职工。重点是中小学校和医院等各类事业单位以及中省直行业单位。
(二)政策界限
参加社会保险,享受养老、失业保险待遇,统一按照《社会保险费征缴暂行条例》国务院令259号)失业保险条例》国务院令258号)《 省人民政府关于印发 省统一企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》 发[ ]22号) 省人民政府关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》 发[ ]28号)等相关文件执行。专项行动期间,继续执行相关文件基础上,对城镇非公有经济组织和有劳动收入、经济收入人员参保缴费办法做出如下调整:
1城镇各类有经济收入人员中尚未参保人员,凡达到就业年龄可参保缴费。城镇个体工商户、私营企业主等非工薪收入者最早可从 年 月起参保缴费。
2灵活就业人员、城镇个体工商户业主、自由职业者等参保人员,男达到60周岁、女达到55周岁时累计缴费年限不满15年的可允许延长缴费到15年,延长缴费年限最长不能超过5年。
3个体参保缴费人员,缴费基数可以按在岗职工平均工资选择缴费档次,也可按在岗职工平均工资80%或60%为基数申报缴费。参保人员达到养老条件后,按统一规定的养老金计发办法和待遇调整办法执行。
4灵活就业人员缴纳基本养老保险费后,可凭《再就业优惠证》和《灵活就业证明》社会保险部门领取社会保险补贴。其中,40-50人员按其当年实际缴费数额的50%享受社会保险补贴,其他人员按实际缴费数额的15%享受社会保险补贴。
5专项行动期间,按规定办理参保登记和申报缴费的企业及个人,一次性补缴其应缴社会保险费的可缓缴滞纳金。
6财政全额拨款或部分拨款的事业单位,原则上自 年 月起参加失业保险,凡在专项行动期间参保并且一次性补缴以前欠费确有困难的可先制定欠费缓缴计划,经审核批准后自 年 月起缴费,欠费部分在申领失业保险待遇时一并补缴。
7未参保且无缴费能力的集体企业,根据《国务院关于同意 省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》国函[ ]35号)和 省人民政府办公厅《关于未参加基本养老保险城镇企业退休人员发放生活费工作意见》试行) 发33号)精神,其退休人员直接纳入城市居民最低生活保障范围;未达到法定退休年龄人员可到社会保险局办理参保手续。
三、工作方法及步骤
专项行动分为宣传发动、调查摸底、参保缴费三个步骤,统筹考虑,协调推进。
(一)宣传发动
1全面动员。 月初,市政府发布《关于在全市开展扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动的通告》以下简称《通告》召开全市扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动动员大会,全市范围内,组织一次大规模的社会保险宣传日”活动, 月份为社会保险宣传月。街道办事处、社区要在主要街路、广场,张贴宣传标语,悬挂宣传牌匾,广泛宣传,全面动员。
2政策业务培训。专项行动开始后,社会保险部门要组织街道办事处、社区工作人员讲解社会保险政策,组织业务培训;街道、社区负责对应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员进行宣传讲解,使应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员广泛了解参加社会保险的重要意义、相关政策、业务手续及办理程序。
3跟踪报道。新闻媒体对专项行动和社会保险政策进行适当的报道。对积极参保的单位及个人进行表扬,对拒不按规定参保缴费的单位予以曝光。
(二)调查摸底
调查摸底和参保缴费同步进行。
1调查内容。调查摸底主要包括两方面内容:一是对达到就业年龄人员参保情况调查,掌握应参保未参保人员底数。二是调查统计驻市单位基本情况,掌握企业参保状况。
2调查方法。市社会保险局负责组织街道办事处、社区工作人员具体落实调查和动员参保工作。街道、社区工作人员开展入户调查,逐户登记,填写《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门派专人协助工作,指导调查,提供政策答疑。收集整理调查情况。
3建立未参保情况信息库。经济开发区按月向社会保险部门报送《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门负责建立 市应参保单位和未参保人员基本信息数据库。
(三)参保缴费
1社保相关部门与社会保险部门建立联动机制。街道、社区工作人员在调查摸底基础上,积极动员符合参保条件未参保的单位和个人办理参保缴费。社区负责组织填写《参保缴费申报表》一周内督促其在填表一周内持《参保缴费申报表》社会保险局办理参保缴费手续。驻市单位、开发区以及参保个人,可随时登记并按规定时间向社会保险局申报,较大企业或人员较多的单位需要集中办理参保缴费手续的社会保险部门可设置专门窗口或上门办理。
2对重点单位开展稽核审计。专项行动期间,社会保险稽核审计部门以大型企业、非公有经济组织和欠费企业,医疗卫生等事业单位为重点开展专项审计。同时,建立欠费信息披露制度,继续执行缴费基数承诺制度和缴费基数公示制度,接受用人单位和参保人员监督。
3强化监察执法力度。根据《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定,对拒不按规定办理社会保险登记和申报、缴纳社会保险费的单位,有关部门将实行重点监察,并限期整改。对逾期不按要求整改的予以处罚,直至申请法院强制征缴。
四、组织领导
(一)成立专项行动领导小组
这次专项行动,市政府领导和组织下,社会保险局、街道办事处、经济开发区等部门都要按要求成立相应的领导小组,由主管领导负责,配备得力人员专门负责,抓好专项行动任务的落实,规定的时间内取得预期的成效。
(二)建立调度制度
根据市政府《通告》精神,市政府对专项行动的进展情况实行统一调度。定期召开调度会议,及时通报工作进展情况,研究和解决存在问题,安排部署工作并定期督查,确保专项行动取得成效。
(三)建立奖励机制
市政府按照现有参保人数增长20%目标为扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动工作任务,建立专项行动奖励机制。专项行动结束后,根据检查考核结果,对在专项行动期间工作积极,效果显著的单位和个人,予以表彰和物质奖励。
(四)建立服务通道
专项行动期间,社会保险部门要强化服务意识,设置专门窗口,简化办事程序,提高办事效率。各有关部门要从大局出发,从人民群众的切身利益出发,密切配合,齐抓共管,特事特办,为专项行动提供有效支持,提供优质服务。
政府工作计划集锦 篇3
一、工作思路
全面推进城乡一体化统筹就业制度,建立公共就业均等化服务,完善创业带动就业政策体系,增加就业岗位,改善就业结构,千方百计稳定和扩大就业,保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
(一)建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系,完善面向城乡劳动者就业的工作机制,城乡统筹就业全覆盖。年,进一步健全就业失业手册发放管理制度,年末,全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
(二)健全就业统计工作制度,按就业统计要求,落实月报、季报、年报就业统计工作,并按工作进度进行督办和通报,确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
(三)加强我市台港澳就业人员的联系,完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口,方便台港澳就业人员办理就业证。年内,力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
(四)按照管理权限“能放则放”的原则,年初,完成市直企业用工备案管理权限下放区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
(一)计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
(二)争取政府支持,力争在 年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持,加大就业专项资金投入,确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
(三)进一步完善小额担保贷款政策,将小额担保贷款覆盖到登记失业人员、就业困难人员、城乡妇女、返乡创业农民工和高校毕业生。拓宽小额担保贷款渠道,适当降低反担保门槛,推进我市创业小额担保贷款工作。
(四)切实抓好高校毕业生、就业困难群体和农村劳动力转移就业工作,努力实现社会比较充分就业,全面完成省下达我市就业、创业各项目标任务。
政府工作计划集锦 篇4
一、凡我市区域内的商业、服务经营网点均须遵守本安排。
二、明码实价是指经营者收购、销售商品或提供服务时。
三、经营者须明确明码实价的内容。
(一)经营者实行明码实价应遵守价格法律法规。遵循公平、合法、诚信的原则;
(二)配备专(兼)职物价员,经营者应健全内部价格管理制度。建立商品价格或收费价格台帐,准确记录收购、销售商品的价格或提供服务的收费情况,不得弄虚作假;
(三)合理制定商品价格,经营者应依据企业利息和市场供求。正确行使自主定价权利,诚信经营;
(四)规范使用标价签,认真执行明码标价制度。标价率、真实率达到100%;
(五)切实维护消费者的合法权益。为消费者提供质价相等的商品和服务。
四、经营者须严格规范标价行为。
(一)不得高于或低于标价销售商品。不得收取任何未标明的费用;
(二)一货一签,标价内容须真实明确。货签对位,标示醒目,字迹清晰,如实标明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等。提供服务的应当在经营场所或缴费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格等内容;
(三)禁止使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价。诱导他人交易;
(四)活动期间应在销售场所醒目位置进行公示,举办打折、让利等促销活动。告知促销商品的折率、期限及原因;
(五)应在醒目位置摆放馈赠物品并如实标明馈赠物品的品名和馈赠数量,采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时。馈赠品不得为假冒伪劣商品;
(六)如实标明降价时间、降价原因、原价和现价,对临近保质期、换季、库存积压、残次处置品需要降价销售的应使用降价标价签。并保管降价前记录以便查证。
五、经营者有下列行为之一的价格主管部门将依法予以处分:
(一)不按规定明码实价的
(二)不按规定内容和方式明码标价的
(三)低于标价销售商品或收取费用的
(四)标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的
(五)拒绝依照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的
(六)出售降价商品和服务不能提供降价记录或者有关核定价格资料的
(七)诱骗消费者或其他经营者与其交易的利用虚假的或者使人误解的价格手段。
(八)法律、法规禁止的其他不正当价格行为。
六、消费者要依法维护自身的合法权益。
(一)要注意检查经营者所售商品或提供的服务是否按国家规定明码标价,消费者在购买商品或接受服务时。标示的内容是否真实准确;
(二)有权获得质量保证、价格合理、计量准确等公平交易条件,消费者在购买商品或接受服务时。有权拒绝经营者的强制交易行为,交易成交后有权索取相关票据;
(三)发现有不明码标价或收取的费用与标示的价格不符、不履行价格许诺、讨价还价、不能提供真实情况、虚构原价等价格违法行为,消费者在购买商品或接受服务时。应及时向价格主管部门(价格监督举报电话:12358或消费者协会等有关部门举报。
七、本安排由市价格监督检查局负责解释。
政府工作计划集锦 篇5
1、初末脆持成长为要,正在主动促进转型进级中不停晋升经济气力
(一)以强仄台、壮主干、劣财产为重面,放慢新型产业成长。
一是提xx区仄台。放慢路、经x路、路等路途扶植,构成经济开辟区路途主体骨架。促进地皮散中成片范围征支,减年夜地皮整顿战六通一仄力度,放慢污火处置厂、自去火厂、220千伏变电站等配套扶植,为企业进驻制造前提。完成锂电财产园一期地皮仄整战农房拆迁。做好掉地农人安设任务,放慢农人安设还房扶植,营建园区优越成长情况。力图完成经济开辟区创立省级经济开辟区义务。
二是强大现有企业。继承稳步促进舍得、好歉散团计谋重组任务。撑持天齐锂业、玉冠农业捉住国际互助庞大时机扩大成长,快上新项目,拓展新市场,做长财产链。放慢促进舍得主动化灌拆群、银华纺织30万锭粗品纱500万件套家纺、富士机电技改搬家等主干企业的正在建项目,力图尽快投产生效。撑持平易近营企业晋升成长,实行“一企一策”搀扶成长计谋,鞭策天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食物、奥我铂电梯、万寡电缆等20户劣势平易近营企业向当代企业散团成长,力图培养“小伟人发展型”中小企业5户,新增范围以上产业企业8户。
三是增进财产进级。完成涪江射洪段千亿财产带计划。鞭策绿色食物、精致化工、高级纺织等劣势财产散群成长,研讨完美空间结构计划战撑持政策,制造成生前提后当令有序启动县乡区部门企业搬家进园。主动撑持新资料、生物造药、机器造制等新兴财产成长,放慢白中光谱检测技能及装备财产化、产业蓝宝石、涡轮增压器消费线、天联机器等项目扶植,尽快构成新的经济增加面。
(二)以育主体、建基地、促增支为重面,鞭策当代农业成长。
一是培养市场主体。放慢促进玉冠农业与好国泰森计谋互助,撑持玉冠农业、峻本农业等龙头企业经过吞并、收买、重组、控股等方法组建年夜型企业散团,并放慢上市培养程序。主动促进杨六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太阳湖农业、涪江智源核桃深减工等项目扶植,力图新引进龙头企业20家,新培养市级以上龙头企业5家,新成长专开构造30个。鼎力成长家庭农场战农业年夜户,新成长家庭农场5户、新型农庄20户、农业年夜户1000户。
二是扶植财产基地。依照“镇园分离、产村相融、一体成长”请求,重面抓好瞿河百亿农产物消费减工园、魏家营片区综开种养树模园、新溪坝“都会后花圃、故乡新农庄”、金鹤超强当代绿色农牧园扶植,提档进级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复开树模基地,放慢市级当代农业园区扶植。抓好省级当代畜牧业试面县、当代农业重面县扶植,促进1亿只黑羽肉鸡工程,力图出栏生猪160万头。促进当代林业基地扶植,鼎力成长家山猪寄养、珍密食用菌栽种等林下种养业,新成长喷鼻桂、核桃、青花椒等林业财产基地1.5万亩。
三是增进农人增支。主动培养新型农人,出力实行40万农人失业增进工程,力图培训乡村休息力30万人、转移休息力38万人、创劳务支进52亿元,增进务工增支。撑持农户成长特点种养业、到场基地扶植,引诱农人回籍创业,勉励成长稼穑效劳超市,完成就远增支。引进业主成长新乡村综开体,索求农人添加产业性支进渠讲。增强乡村消费材料市场扶植战经管,强化农人担负羁系,片面落实国度收农惠农政策,鞭策加背增支。
(三)以扩乡镇、兴商旅、建新村为重面,增进乡城兼顾成长。
一是主动扶植新型乡镇,促进乡镇调和成长。依照东扩、北拓、北延的思绪,完美50万生齿都会成长计划,放慢县乡中间扶植,减年夜洪乡东区、乡北片区开辟力度,启动螺湖片区扶植,促进县乡雨污分流改革,完成滨江路景不雅带、省级太湖干地公园战王爷庙防洪堤扶植。促进沿江都会群组团成长,重面抓好金华、副中间扶植,有序鞭策、瞿河等组团成长。抓好重面乡镇扶植,扶植明星、仁战市级重面镇。完美撑持乡镇化成长的政策战步伐,踏实促进以人的乡镇化为焦点的新型乡镇化扶植。
二是昌盛商贸流畅市场,鞭策产乡融会成长。增强商贸设备扶植,启动凯坐当代乡等商贸设备扶植,促进川中汽车乡扶植,完成永劳贸易广场、中心商务楼宇经济体扶植工程,义黑商贸乡投进运转。树立当代物流系统,放慢食粮物流园区迁扩建历程,继承实行宁神粮油、万村千城市场工程,培养1—2户当代物流企业。晋升旅游启载才能,力图本色性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故乡文明旅游区等景区扶植,完成郁金喷鼻年夜旅店主体工程。
三是放慢扶植农人新村,增进乡城兼顾成长。分离地皮整顿、乡城扶植用地增加挂钩、农业综开开辟等项目,鼎力促进新村扶植,力图新(改)建农人散中散居面10个。主动促进xx镇魏家营新乡村综开体扶植,晋升玉太木孔坝、金鹤佳人滩新乡村综开体扶植。实行幸运鲜艳新村扶植项目,重面挨制金鹤城佳人中间村、太乙镇驼柏树村、瞿河城下家沟村、xx镇百战村、玉太城木孔坝村等鲜艳新村。
2、初末脆持立异为先,正在片面深化改造开放中不停完成良性成长
(一)深化综开改造,加强内活泼力。
一是深化止政体系体例改造。强化节能节地节火、情况、技能、平安等市场准进。完美成长功效审核评价系统。深化止政审批轨制改造,依照下级请求实时作废一批止政审批项目,标准保存审批事项经管,片面促进并联审批。改变当局本能机能,增强大众效劳、市场羁系、社会经管、情况掩护等职责,推行当局购置效劳。深化当局年夜部分造改造,宽格掌握机构体例,有用掌握财务赡养职员。
二是深化经济体系体例改造。完美投资体系体例改造,当局慢慢作废企业投资项目审批。完美市场准进,履行工商注册方便化,强化市场羁系。深化重要由市场决议代价的市场体系体例改造。完美园区经管体系体例,深化国有资产运营羁系,增强国有企业战当局性投资公司经管,健天下有企业鼓励束缚机造。深化财税体系体例改造,改善预算经管轨制,公道掌握当局债权,树立标准公道的债权经管及风险预警机造,清算标准财税鼓励政策,强化下层财力保证。深化乡城成长一体化改造,促进乡城要素对等互换战大众资本平衡设置,放慢构建新型农业运营系统,完成乡村地皮启包运营权、乡村散体地皮利用权、乡村宅基地确权注销,索求树立乡村产权流转生意业务市场。
三是深化社会体系体例改造。完美文明经管体系体例,理逆文明企奇迹单元经管闭系,强化国有文明资产羁系,健全收集突收事情处理机造,勉励非私有造文明企业成长。深化教诲综开改造,索求公办教校校长、教员交换轮岗机造,勉励社会气力创办教诲。兼顾促进医疗保证、医疗效劳、大众卫生、药品供给、羁系体系体例综开改造,有序促进公坐病院改造。改善社会管理方法,健全下层综开效劳经管仄台,完美止政复议案件审理机造,树立实时当场办理大众公道诉供轨制。放慢户籍轨制改造,完成“一标三实”底子疑息年夜收罗任务,促进农业转移生齿市平易近化。
(二)强化自立立异,加强立异才能。
一是促进科技立异。牢固天下科技提高进步前辈县功效,片面促进国度常识产权强县工程树模县、四川省技能立异工程树模县扶植,增强迷信技能功效转化战专利技能实行,力图整年专利申报量220件以上,企业专利实行转化率达90%。撑持舍得、天齐锂业创立国度级技能研收中间,撑持玉冠农业创立四川黑羽肉鸡财产研讨院,力图新增国度下新技能企业2家、省级立异型技能企业2家。
二是增强品牌扶植。放慢农产物量量逃溯系统扶植,力图慢慢完成消费、运输、储存、减工、销售全进程羁系。增强尺度化系统、量量系统扶植,促进金柠柠檬创立省级粗品农业尺度化树模区、锂电财产园创立四川省著名品牌树模区,确保穗歉物流创省级效劳业尺度化试面单元经过验支。深化xx镇全省量量强市树模州里培养任务,搀扶舍得等企业争创第三届省当局量量奖。力图新增闻名商标1件、省有名商标3件。
三是强化要素保证。主动组建乡村贸易银止、村镇银止,稳步成长小额存款公司、融资性包管公司等准金融机构,搀扶重面企业上市融资。主动争夺各种债权融资对象战乡村产权典质融资,扩展曲接融资渠讲。盘活财务资金战国有资本,主动争夺中省政策资金,力图到位下级各种津贴资金23亿元以上。下效实行乡村地皮整治项目,完美低功效地加入机造,依照有保有压、勤俭散约的本则劣先保证重面项目扶植。增强计划扶植、征地拆迁、大众任务、招商引资、运营融资等人才部队扶植,劣先设置经济扶植一耳目才。
(三)促进招年夜引强,加强开放生机。
一是强化招商任务。健全园区招商、企业招商、托付招商、网上招商、产教研互助等招商机造,履行重面都会面对面招商。组建投资增进委,强化锂财产等专业招商部队。有针对性增强锂财产、纺织财产、机器造制等重面财产项目标论证、包拆、贮备。完美招商引资绩效审核,强化招商引资和谈兑现的羁系,树立没有诚疑企业加入机造。
二是出力招年夜引强。凸起产业招商,依托现有劣势企业引进计谋互助同伴,依托锂电财产园引进锂电财产龙头企业。凸起商旅招商,依托现有重面风光区引进投资同伴,依托重面商贸物流区有序引进都会综开体、年夜型物流项目。凸起基建招商,依托重面开辟区经过EPC等方法引进计谋开辟业主,依托园区扶植、交通扶植、污火处置、燃烧收电等重面基建项目引进互助同伴。
三是促进项目扶植。增强项目效劳战经管,构建项目落地“绿色通讲”,促进签约项目尽快落地、落地项目放慢扶植、扶植项目尽早投产。尽力鞭策53个县级以上重面项目扶植,力图完成牢固资产投资增加12%以上。放慢螺湖国际养老社区、金鸿都会综开体、浪度国际家居乡、LNG、中国语教校两期、圆济病院等项目扶植进度,力图完成川中建材两期、万寡电缆等项目投产生效。
3、初末脆持平易近生为本,正在出力促进国民福祉中不停增进社会协调
(一)促进社会奇迹成长。
一是平衡成长教体奇迹。劣化教诲资本设置,促进教前教诲提高化、责任教诲平衡化、下中教诲劣量化、职业教诲特点化,深化中小教尺度化扶植,闭爱乡村留守儿童。放慢促进全平易近健身工程,完成省十两运会、第八届残运会筹备义务。
二是鼎力晋升医疗卫生。依照保根本、强下层、建收集的请求,村卫生室、社区卫生效劳中间、州里卫生院片面实行根本药物轨制。进一步完美医疗卫生效劳系统战医药卫生羁系系统,促进全平易近康健教诲,保证大众就诊平安。强化乡城医疗卫生底子设备扶植,启动西医院扩建,促进州里(社区)卫生院提档进级。
三是构建当代文明系统。鼎力实行文明惠平易近工程,深刻展开文化创立,新创立文化村镇10个、文化社区2个。促进大众文明底子设备扶植,进步大众文明产物效劳战供应才能。启动太阳湖文明乡项目扶植,晋升“三馆”效劳情况。
四是主动劣化生态情况。深刻实行乡城情况综开管理,减年夜市容情况、市场次序、户中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主动促进国度级生态县扶植,强化情况羁系,鼎力扶植散镇渣滓战污火处置设备,宽格范围化畜禽养殖场地区限制及净化管理,深刻促进沈火河、龙洞河道域综开管理,踏实展开耕地泥土情况管理,依法封闭下能耗、下净化企业。牢固退耕还林功效,增强生态林掩护。
(二)完美乡城底子设备。
一是促进交通扶植。抓好省级乡城交通一体化试面县扶植,放慢省讲、县讲、城讲进级申报战扶植任务,启动省讲205线进级改革战射洪至遂宁快速通讲扶植,完成麻柳坪互通战王家渡涪江年夜桥主体下部结构、引路途基等工程扶植,继承做好遂绵铁路后期任务,改革县城联网路60千米以上。
二是完美火利设备。主动鞭策武引两期及群英火库扩建后期任务,实行先锋渠万林、瞿河、xx段干渠改革,增强梓江河、金家河、沈火河沿线州里散镇段防洪管理,改革提灌站11处。完美县乡供火体系,促进乡村平安饮用火工程,放慢散中供火站扶植战管网延长。
三是增强动力扶植。完成挨饱滩电站并网收电,放慢柳树电航工程扶植,启动春风电站、小螺丝电站增效扩容改革,实行乡城电网改革及10千伏以下变电站扶植,促进渣滓燃烧收电站、宏源燃气底子设备及超强、峻本、富泉等养殖场沼气供气收电项目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增强批示中间、应急中间、都会天网等疑息仄台扶植。鞭策电疑、联通、挪动、广通等当代疑息财产成长,放慢数字电视团体仄移及整转程序,增强中间村播送联网整治。健全中国农购网农化效劳中间经管轨制,主动成长疑息收集战电子商务。
(三)晋升社会保证火仄。
一是扩面提量社会保证。进一步落实掉地农人养老保险轨制,深化乡城住民社会养老保险并轨改造。宽格医保定面机构总额战目标单掌握,晋升乡城住民互助医疗参保率。完美教诲、医疗、五保、低保等社会救济系统,都会低保、乡村低保人均津贴辨别进步到190元、90元。撑持成长社会养老奇迹。
二是鼎力增进失业创业。片面落实失业再失业各项搀扶政策,鼎力供应小额存款、止政审批等创业效劳。出力开辟失业渠讲,普遍展开创业失业培训,力图新增乡镇批量失业6000人。健全战落实创业撑持政策,勉励正在中胜利人士回籍创业。
三是不停完美大众保证。发扬、等州里社会福利中间感化,完成残徐人综开效劳中间扶植。新启动3000套保证性住房扶植,实行棚户区改革2275户,做好拆迁农户进住安设小区任务。鞭策东猴子墓同地扩建、殡仪馆团体搬家工程。
(四)促进社会协调扶植。
一是实在保护社会不乱。深刻展开大众任务,落实大众疑访带领欢迎下访战挂案经办轨制,健局部门结合接访办案机造。深化年夜调剂任务,树立社会冲突胶葛常态化排查机造,主动调解大众胶葛。增强收集舆情搜集处置,依法挨击收集背法立功行动。增强社会治安综开管理,减年夜对“功”等正教构造战不法集团的挨击力度,保护社会协调不乱。
二是出力保证大众平安。落实平安消费“党政同责、一[a1]岗单责、齐抓共管”请求,抓好危化品、非煤矿山、修建止业、烟花爆仗等[a2]紧张范畴平安监视检讨,片面扶植公路安保工程,散中展开平安消费专项整治,脆决停止重特年夜平安变乱。完美大众平安应急预案,健全完美州里应急构造系统,减年夜应急经管、自救互救常识宣扬力度,晋升全平易近防灾自救才能。减年夜食物药品平安羁系力度,强化食物药品的消费、减工、运输、储存、运营、利用等环节重面监控,保护社会大众平安。
三是片面增强社会管理。促进社区网格化经管,索求乡村网格化片区经管,增强综治疑息化扶植,实在晋升社会经管战都会经管火仄。牢固“天下安全扶植进步前辈县”创立功效,放慢实行交通治安综开卡心扶植,强化州里治安防控、治安调剂经管。增强“六五”普法中期督查,深化重面地区、重面工具法造宣扬教诲,依法经管社会事件,保护社会公允公理。
政府工作计划集锦 篇6
一、药业发展趋势及药业发展现状
二、指导思想、遵循的原则及任务目标
(一)指导思想
以发展为主题,以资源优势为依托,以市场为导向,以企业为主体,以科技创新为支撑,以开发区为平台,以招商引资为手段,坚持“以药兴市,以药富民”的发展战略,实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程,推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展,叫响“中国北药之乡”,把建成省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材(品)集散地。
(二)遵循的原则
1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系,把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来,与生态市建设结合起来,与全面建设小康社会结合起来,促进生态、经济、社会效益的协调统一,实现经济的可持续发展和资源的永续利用。
2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划,突出药业产业领域建设重点,分阶段实施,逐步将医药产业培育成我市支柱产业,把建成药业大市和药业强市。
3、坚持以政府为导向,企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色,引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体,充分调动社会各方面力量,坚持“谁投资、谁受益”原则,建立多元化投融资机制,按照市场经济规律办事,广泛动员社会力量共同参与,加快药业发展。
4、坚持医药经济多元化发展的原则。从实际出发,大力发展北药名优产品的同时,加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势,向相关产业进军,在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果,形成多元化发展的医药经济新格局。
(三)任务目标
1、总的目标
(1)北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求,在巩固已有药材生产基地的基础上,重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种,进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整,建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园,形成以为中心,辐射周边、带动全省,不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系,拓展药用动物养殖领域,为北药加工提供充足原料。
(2)药材(品)加工制造。突出科技强企,壮大药业企业总量,实现企业升级,发挥群体优势,把建成药业大市、药业强市,把我市的药品(药材)加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业(药材)加工产业体系。
(3)药材(品)流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用,把建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具乃至全国特色的流通贸易服务中心。
2、阶段目标
第一阶段:以gap、gmp、gsp为目标,铺摊子、搭架子,初步形成以市场为导向,企业为主体的政府、企业、农户三赢机制,形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种gap生产基地,扩大北药试验示范研究,扩大良种基地面积,北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上,加大新产品开发力度,增强企业发展后劲,实行强强联合,组建药业集团公司。制药企业总数达到15户,产值8亿元,税收5000万元。
三、重点规划任务
2、强化措施,创建现代药业工业企业体系。
一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造,加速产品升级换代,突出各自特色和优势,实现优势互补。加快推进现有药业企业gmp改造,大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施,使药业企业得到升级,加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器,大力发展生物制药和北药研发系列产品,并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批,增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠,达到人才、设备共享,形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇,与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠,通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式,壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业,帮助办理进出口经营权,企业要按照国际fdo标准进行生产,在药品包装、工艺、原料等方面不断创新,增加出口种类和品种,要不断与国外制药企业进行交流与合作,逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场,提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标,打破不同所有制界限,鼓励企业实行产权整合,推行强强联合,产学研、贸工农相结合,组建制药集团,走医药产业集团化发展之路,增强抵御市场风险能力,提高市场竞争力。
3、扩大营销,全面拓展药业流通领域。
一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则,以药材公司为载体,建立北药集散地,建立质量保证体系,加强监督管理,规范药材药品生产、经营行为,创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口,不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设,积极通过gsp认证,提升企业资质。加快企业营销队伍建设,营销人员大专以上学历要达到50%以上。完善销售网点建设,通过总经销、区域代理、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式,扩大产品销售渠道,提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业,鼓励制药企业与药品流通企业进行联合,积极参与或融入国内外大型药品销售公司,逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心,组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页,建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110,广泛宣传我市北药资源、政策信息,通过网络加强与各大制药企业的联系,及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息,做出科学的市场分析和市场预测,不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略,指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识,面向国内外市场,采用先进加工设备、工艺和技术,开发生产高质量、有特色的优质名牌产品,及时抢抓机遇,强化营销,迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营,通过“联牌、靠牌、引牌”,走出一条“以名牌抢占市场,以名牌促发展,以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能,按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革,实行多渠道、少环节、开放式经营,解决地区分割、流通不畅,环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责,以开拓产品市场、搞活产品流通,实现农民增产增收为己任,帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场,重点解决卖药难问题。
4、科技创新,提高医药行业整体实力。
一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化,充分利用信息技术与网络技术,改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术,实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系,积极发展电子商务,全部开通互联网,实现网上信息发布、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重,做到仿中有创、创中有闯,加快新产品开发速度,提高产品档次,形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业,建立不同层次的人才培育体系,培育较高层次的医药人才;完善市职教中心功能,建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系,保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发,引进科技和管理人才讲学,培训科技产业化技术骨干、管理人才,培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制,在用好现有人才的同时,重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理,积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能,培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效,三年明显见效,五年初步形成稳定的科技和管理队伍。
四、保障措施
1、加强组织领导。
成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的市医药产业协调领导小组,组长由市长担任,下设办公室,设在药品食品监督管理局,工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发,制定全市药业产品开发战略,规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新;及时研究解决产业发展过程中的重大问题;帮助制药企业解决实际困难,扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业,加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。
①北药基地建设组。办公室设在市农委,组长由主管农业的副市长担任,成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标,进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设;由市林业局和柴河、大、3个森工局负责野生中药材的保护与开发。
②药业加工组。办公室设在经济局,组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任,成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。
③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局,组长由主管工业的副市长担任,成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业,扩大销售渠道,打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用,认真落实规划任务,各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划,为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。
2、强化政策扶持。
①建立医药产业开发专项资金和奖励资金,用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。
②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目,并开辟“绿色通道”,设立专项贷款支持北药基地建立、发展。
③对新建、盘活、改制制药企业,市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展;对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目,在一定条件下给予适当贴息。
④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的,视贡献予以重奖。
⑤争取国家减免税政策,扶持企业不断开发新药产品,增强研发能力。
⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的,给予企业一定比例的资金奖励。
⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请,子女入学等后顾之忧,为其提供一切便利条件。
⑧新建制药企业,建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分,十年内全额投入企业,扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务,投资企业所需办理的各项手续,全部由市企业服务中心负责代办、领办,相关手续只收工本费。
⑨针对企业特殊情况,采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。
3、加大招商引资力度。
一是以商招商。通过政策、资金手段,扶持现有企业发展,建立市招商引资工作良好信誉,依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用,积极向外联络,吸引外来企业到投资办厂。
二是定向招商。根据北药种植基地及品种,由药监局、科技局、农委负责,确定重点开发领域,以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解,重点选择东北区域、兼顾全国制药企业,主动出击,宣传资源、政策、区位等优势,吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。
三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息,由药监局牵头,经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组,有针对性的选择重点制药企业,每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头,其它相关部门配合,委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商代理,利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势,开展招商活动。同时,要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市,不定期召开药业招商引资洽谈会,宣传的资源、项目和政策,为拓展知名度,加快药业产业发展创造良好条件。
五、近期重点任务
为强力推进药业产业发展,实现本规划预期目标,近期重点做好以下三方面工作。
1、做大北药种植基地。
推进北药基地规模化、规范化发展,年全市北药种植面积达0.9万亩。主栽品种平贝3500亩,五味子500亩,刺五加3000亩,黄芪200亩,沙参650亩,龙胆草700亩,防风150亩,鹿存栏500头,养蚕500把,养殖林蛙面积1万公顷。一是制定政策,完善机制,保证北药产业健康发展。最大限度用活用好国家和省市关于北药发展的优惠政策。开辟“绿色通道”,设立北药发展专项贷款,制定风险规避和损失补偿政策,在北药基地生产上开展农业灾害保险,逐步建立北药生产抗风险能力的长效机制。在企业与种植户的利益联结上,重点尝试企业与农户采取“反租倒包”的形式,按照企业要求,从基地北药品种的选育、引进、种植(养殖)、加工、产品包装、商标、质量标准和销售等各个环节进行统一调控、统一规范。严格执行野生药材资源管理有关规定,对全市野生药材资源区域、采集、责任等进行明确规定,实现野生药材的永续利用。二是坚持标准,基地示范,实施北药品牌战略。北药种植、养殖基地建设要做到与中成药企业原料供应、商业企业货源供应相结合,重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、龙胆草等具有资源优势、地域特点的道地药材品种。
药监局对药材生产过程实行全程监控,确保药材生产符合gap质量标准。年在镇二十二村建立20xx亩的平贝生产示范基地,在柴河镇长石村、镇马北村建立2个蚕养殖基地,年做好平贝生产示范基地gap认证前期准备工作。以我市农友北药开发研究所为基础,与东北农业大学等大专院校、科研单位进行产学研联合。积极引进北药新品种和优良品种。年重点种植北黄芪、北龙胆、北防风等品种,平贝选用本地野生驯化的品种,刺五加选用所在地块野生品种,五味子选用一串红。实施北药种植品牌开发工程,年、年重点打造林海雪原、威虎山、横道二十二平贝、山市五味子、三道北芪等品牌,扩大我市北药种植、原料生产、产品开发的知名度和影响力。三是强化服务,完善功能,提高北药产业发展水平。积极实施“科技兴药”战略,建立和完善北药产业的服务体系。由市农业技术推广中心负责北药种植(养殖)技术推广和普及,加大对北药种植技术的培训力度,年培训率达到90%以上;组织有关部门制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程,促进北药种植规模化;建立北药产业协会,提高农民进入市场的组织化程度,年建立二道、横道2个镇级北药协会;加大信息服务力度,积极提供产、销等有关情报信息,准确预测和分析药材市场,引导药农有计划发展北药生产。
2、建立医药工业科技园区。
为充分发挥我市丰富的北药资源优势,壮大医药产业发展,承接全省医药产业发展战略,用好用足振兴东北老工业基地政策,实现我省建设全国医药加工基地目标,辟建医药工业园区。园区规划占地面积200公顷,在生态农业开发区管委会组织下,由新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理,并负责医药工业园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。在经营运作机制上,实行多种所有制、多种形式并存,外资企业和内资企业并存的方针。入区企业一律享受园区制定的各种配套政策,实行自主经营,独立核算,自我发展。通过加大招商引资力度,积极拓宽筹融资渠道,加强基础设施建设,大力发展中介机构,建立科技创新服务体系,强化管理,创优环境,形成强大的企业整体阵容,共同打造“北药之城”。年基础设施全部达到“七通一平”,新引进制药企业3—5户,入区制药企业力争达到10户。
根据市场经济规律,由经济局和食品药品监督管理局牵头,组织药品生产企业,在自愿的前提下,组建市药品工业协会。搭建信息平台,企业可通过交流市场信息、管理经验,分析市场趋势、产品动态,实现生产、销售优势互补。通过协会合理利用人才,对人才的引进、使用、管理逐步做到科学规范化,引导企业建立金融信用和商业信誉,并不断反映企业呼声,解决企业的难点、焦点问题。八是大力引进外来制药企业。动员全市各方面力量,围绕我市五味子、刺五加、黄芪、平贝等大宗药材,通过定向、定位、上门招商等形式,引进半成品、成品药加工企业,一方面要寻找有扩建、改造意向的制药企业,另一方面要盯住国内外药品加工知名企业,积极吸引客商进驻。编制北药资源及医药产业优惠政策的宣传画册,对外宣传北药优势,扩大对外影响。针对哈药集团、上药集团、北京制药、广州白云山制药、华北制药、云南制药等大型医药企业,以小分队形式组织上门宣传、招商。年分别在上海、哈尔滨、广州召开一次北药招商说明会,宣传资源,联系大集团、大企业,引进大项目。同时,聘请医药研究部门及专家,帮助我市研究北药开发方向和重点,创意包装高质量项目,并积极做好与现有企业的沟通、联谊工作,利用其影响积极对外宣传北药资源、政策及投资环境,达到以商招商目的。年前必保引进5户制药企业落户,力争6户。
政府工作计划集锦 篇7
为切实做好政府信息公开工作,现将xx乡人民政府20xx年度信息工作计划如下:
一、加大宣传政府信息条例
深入开展《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传,使乡机关、乡属各站所及各村民委员会能及时学习条例内容,并进一步完成乡人民政府信息公开工作。
二、完善政府信息公开网
乡人民政府信息公开网已在马关政务网栏目和云南省数字乡村栏目开通,但形式单一、内容简单,还不能突出体现政府的透明度。计划20xx年派专人维护网站,并要求乡各属各站、各村委会及时报送相关公开内容,督促维护人员及时更新相关信息,进一步完善xx乡人民政府信息公开网。
1、加强业务培训,提高政府信息公开工作效率。
2、健全完善政府信息公开网,规范政府信息公开内容。
3、加强信息收集、整理,提高公开信息的价值。
三、完善信息公开内容
1、需要社会公众广泛知晓或参与的内容。
2、反映乡机关机构设置、职能、办事程序等情况的内容。
3、其他依照法律、法规和国家有关规定的内容。
4、政府年度开展的各项重要重大工作。
四、多听取意见,更正不足
积极听取群众反映意见,认真查找存在不足,及时总结经验,确保乡人民政府信息公开工作再上新台阶。
政府工作计划集锦 篇8
第二季度,各类生产经营建设活动处于旺季,加上“五一”节日期间群众出行活动频繁,是各类生产安全事故的多发期,发生坍塌、大型设备和钢结构件倒塌、高处坠落、中毒、触电、物体打击、建筑起重机伤害及交通肇事等事故的风险加大。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和区委区政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求,结合我乡实际,制定如下工作计划。
一、加大建筑施工建筑建筑施工的监管。加大对建筑工地现场安全监管,强化对农民工资质等级、安全资质审查核准管理,落实建设单位,施工企业、监理单位三方应承担的安全责任。
二、强化道路交通监管。加大对事故多发路段、恶劣天气道路交通的疏导和监管,加强事故高发时段路面的巡查管控,完善道路交通安全警示标志标识,做好突发事故的应急管理。
三、加强对危险化学品的监管。切实加强对危化企业安全防护措施落实情况的监督检查,督促企业严格执行安全生产规章制度和操作规程,完善应急处置预案,加大对化工生产装置检修过程中的动火作业和登高作业的安全管理和现场安全监护,做好作业场所的所有通风换气;同时要加强防火、防静电等安全管理;要特别加强检修完后的开工管理,防止误操作事故发生。
四、加大对职业安全健康的监督检查。加大对有限空间施工的安全监管,制定切实可行的应急救援预案并进行演练;对有毒有害作业场所,必须加强通风换气和增设安全检测及报警装置;强化对作业人员危险辨识和紧急避险常识的教育,避免事故发生,防止事故扩大和次生灾害。
五、强化消防安全。认真组织开展火灾隐患排查整治,落实消防安全责任制,广泛开展消防宣传教育和培训,普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识;加大对商场市场、饭店和公共娱乐场所等节日期间人员密集地点火灾隐患排查整治的力度,坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合一起的“三合一厂房”;依法查处各类消防违法行为,对不具备消防安全调节的场所,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业,避免火灾事故的发生。
六、开展汛期安全生产大检查。在汛期到来之前,切实加强汛期安全隐患的排查治理。对排查出的隐患和问题,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”
七、开展特种设备安全检查。市场监管所要深入开展特种设备的安全生产大检查。检查中发现的事故隐患要立即整改,对不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。
八、积极开展落实企业安全生产主体责任推进年活动。
政府工作计划集锦 篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“两个提高、两个延伸”为重点,在改变林场环境面貌上取得突破,追求科学健康文明的生活方式,进一步树立“山美、水美、林场美、人更美”的新形象。
二、目标
在林场主公路两侧、房前屋后种花植绿,提高绿化、美化档次,变人为景观为自然景观,美在庭院,家家户户院落干净整洁,屋内窗明几净,盆栽花卉争奇斗艳。处处充满春意,让春的气息永驻人间。
三、主要任务
(一)强化林场管理,集中开展环境整治工作,基本实现“五化”标准,达到绿在林场、美在庭院标准。
1、道路沙化、路面平整、清洁通畅,两侧环境整洁美观。
2、街道绿化:合理绿化布局,绿化树种丰富,以榆树墙、鱼鳞松为主,派专人负责,基本达到了三季有花、四季常青。
3、广场绿化:广场平整,四周装上宣传牌,种植绿树和鲜花。
4、庭院香化:各户庭院种植果树、鲜花,春季花香、秋季果香。
5、全场净化:清除垃圾、排除污水,一年四季空气清新,无死角死面。
(二)加强庭院管理,开展美在家庭评比活动。主要开展比庭院、比厕所、比厨房、比被褥、比室内和比个人卫生为主要内容的“六比”活动。
1、庭院:房屋规整、门窗完好、无私接乱建,板杖子整齐划一,物品摆放整齐,烧材不超储,院内和房前屋后无垃圾,无私堆杂物。
2、厕所:搭建位置合理,造型美观,定期清扫、消毒、无蝇蛆。
3、厨房:厨间通风良好,灶台、厨具干净整洁、碗筷定期消毒、墙面无油污和灰尘、无四害孽生。
4、被褥:经常清洗,晾晒除菌,干净整洁,摆放整齐。
5、室内:室内通风和采光良好,定期粉刷,及时清扫除尘,做到窗明几净、空气清新、物品摆放整齐,盆栽花卉不少于四盆,花香四溢,绿色盎然。
6、个人经常洗澡、理发,衣着整洁,养成良好卫生习惯,不随地吐痰,不随地便溺,不乱扔垃圾。
四、方法步骤
(一)精心谋划阶段立足本场实际,精心谋划好全年的绿化美化工作,绿化以街道两侧、广场四周种植榆树墙和鱼鳞松为主要树种,巷道主要以波斯菊为主要品种;美在家庭以开展“六评比”为主要内容,庭院种植果树,结合庭院经济搭配美观,屋内窗明几净,盆栽花卉,绿色植物争奇斗艳。
(二)实施阶段
集中清理阶段。清除冬储垃圾、乱堆乱放、拌子城,同时扶正夹齐板杖子。
绿化、美化阶段。在主要街道两侧种植榆树苗和花卉专题推进阶段。主要整理庭院,修厕所,建设亮点。
巩固提高阶段。修建广场,四周绿化,安装宣传牌。
是冬季治理阶段。主要是合理治理垃圾点并用雪围成美观形状。屋内窗明几净,盆栽花卉、绿化植物各显奇观,形成室外冰天雪地,室内春意盎然,并采取有效形式装点节日气氛。
政府工作计划集锦 篇10
xx年是新一届政府的开局之年,做好今年的政府工作对实施好“十三五”规划、全面建成小康社会至关重要。
综合考虑各方面因素,xx年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业增加值增长10%;地方财政收入增长3%;社会消费品零售总额增长10.7%;城镇居民可支配收入增长7.4%,农村居民可支配收入增长7.7%。
为实现上述目标任务,我们将重点做好以下六个方面的工作:
(一)聚焦创新驱动,致力多极支撑,打造现代产业新体系
实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设,继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践,着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进等创新服务平台建设,组建等创新创业平台,全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展,加快构建多元孵化培育体系。
实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展,加快等项目建设进度,组织xx镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点,在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持,扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划,加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造,支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐,实施产业升级技术改造项目5个。
实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设,大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体,打造知名农产品品牌,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托等优质农产品,加快电子商务和农业物联网建设,培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用,扎实推进现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设,全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动,着力扩大“一村一品”覆盖面,进一步培育壮大村级集体经济。
实施服务业突破工程。编制《xx区创建国家全域旅游示范区工作计划 》,高标准规划设立旅游线路,高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇,整合四季榴园景区资产资源,配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设,全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的乡村旅游资源,借鉴浙江省浦江县的先进经验,探索发展民宿产业,推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设,促进物流信息资源共享和物流网络互联互通,努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点,将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。
(二)聚焦招商带动,致力项目提速,培育经济发展新动能
强化产业招商,推动产业集聚。聚焦中国碳谷?绿金淮北战略,制定切实可行的招商方案,围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接,抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业,聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业,锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会,推动一批重大在谈项目尽快落地,全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
加快建设进度,促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇,全力做好征收安置和环境保障等工作,为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《xx区xx年重点项目“四督四保”计划》,按照项目建设“四督四保”要求,重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实、淮北文创科教城等项目,督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目,力争尽快投产达效。
提升服务水平,优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法,强化服务意识,对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办,确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。
强化压力传导,提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效,严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度,强化“比、学、赶、超”的争先进位意识,对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈,以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。
(三)聚焦功能完善,致力产城融合,夯实转型崛起新平台
坚持规划引领,实现产城互动。按照产业新城的建设模式,整体规划、分步实施,引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进xx区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目,启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目,进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。
做强产业集群,支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设,科学定位园区主导产业,做好主导产业壮链、补链、延链文章,实现全产业链发展。突出招大引强,依托传化物流、亚太日化物流等项目,致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地;依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目,致力于将园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地;依托金龙电子、金龙光电触摸等项目,致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地,走特色化、集群化、集约化发展的道路。
(四)聚焦全域统筹,致力城乡一体,构筑均衡发展新格局
全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动,以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革,出台《xx区城市管理体制改革实施办法》,加大精细化管理力度,推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法,全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题,进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。
加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作,启动实施棚户区改造项目15个,计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街(缘山小区)二期安置房、土楼棚户区安置房。
全面加快美丽乡村建设。完成xx镇政府驻地建成区建设,实施山村5个中心村建设。多方整合资金,集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程,全力打造我市美丽乡村建设新亮点。
(五)聚焦生态优先,致力绿色发展,建设生态宜居新家园
深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万O,新增街头绿地(游园)5处。结合城市出入口景观整治,配合做好xx高速出入口景观提升、山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、xx高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和规划建设,推动山水生态资源“串点成线”,进一步彰显山清水秀的城市特色。
切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理,推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式,减少面源污染,促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理,完成8公里片区污水转输工程,建成水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为,实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。
(六)聚焦补齐短板,致力全民共享,汇聚全面小康新合力
决战决胜精准脱贫。举全区之力,扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫,狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”,确保完成脱贫82户、163人。
巩固提升民生工程。落实共享发展理念,注重长远谋划和近期显效,扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程,让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识,健全完善民生工程建后管养长效机制,确保民生工程持续发挥效益。
优先发展教育事业。扎实推进第三期学前教育三年行动计划,进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学,巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革,落实区域内教师交流轮岗制度,继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。
进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策,保持适度生育水平,提高出生人口素质。推进公立医院改革工作,认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制,落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设,整顿规范医疗服务市场秩序。
高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策,认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设,抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作,认真组织实施被征地农民养老保险工作,巩固和扩大社会保险覆盖面。
持续深化平安建设。深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治文化,培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度,巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治,继续推进食品安全“四员”制度建设,解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制,狠抓安全隐患排查治理,扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访,推行信访代理,完善联合接访,全面落实依法分类信访处理机制,力争矛盾在基层化解,问题在一线解决。强化基层社会治理,深入推进“平安工程”建设,进一步完善立体化社会治安防控体系,全力维护社会和谐稳定。
加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作,推动军民融合发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。
政府工作计划集锦 篇11
(一)总体思路
20xx年,林业工作以党的__届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照县委实施倍增计划的要求,坚持科学规划、精心设计、认真实施;坚持苦干、实干、巧干;坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律,因地制宜,乔、灌合理配置,各种树木混交栽植,艰苦创业、奋勇争先,高质量地完成全年造林绿化任务,实现三年任务一年完成。
(二)任务目标
1、造林绿化
绿色河道工程,植树4000亩、44万株,主要是二级以下河道,树种以乔木为主。绿色村庄工程,规划环村林建设141个村,植树6000亩、33万株,树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展,提供优质种苗,20__年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方,包括:挖方80.7万方,运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积,在设施配套齐全的条件下,每500亩林地打机井一眼,共规划打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基础,严把苗木关
组建苗木调查小分队,由主管森检工作的局长带队,专业技术人员参加,深入全县摸清苗木品种、数量,同时联系周边地区苗圃,掌握苗木情况,落实造林苗源并严把苗源病虫害关,保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫,严防病虫害苗木的流入,确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制,推动造林
继续搞好下乡推动,组建由局级领导干部带队,专业技术人员参加的下乡推动小分队,造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动,指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制,包乡、包片、包重点工程,全力推进造林林绿化工作
3、抓服务,提高质量
充分发挥职能作用,加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体,抽调精干力量,组织专业人员,全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络,强化森防
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设,重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测;对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报,有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态,全面掌握全县发生分布情况。同时,把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点,采取有力措施,组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
6、抓防火,保护成果
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案;二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期,对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查,发现问题和火灾隐患,及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患;三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊,针对我县东、西部乡镇的差异,建立应对森林火灾的长效管理机制;四是加强基础设施建设,在我县3个重点区域建设装备库,配齐软硬设施,提高森林火灾防控能力。
7、抓队伍,提供保障
认真落实机关总支的工作部署,组织好党支部的各种会议和党团活动,高标准完成各项工作任务;进一步加强党员干部的教育管理,采取集中与分散、走出去与请进来相结合的方式开展好学习教育活动;做好发展党员工作,严格落实“十六字”方针,制定发展计划,加大入党积极分子的培养培训力度,夯实发展党员的工作基础,确保发展新党员的质量。紧紧围绕提高素质、优化结构、增强功能的目标,全面加强领导班子和干部队伍的能力建设。坚持理论武装,进一步深化学习实践科学发展活动,不断加强机关的思想作风建设,教育引导干部职工大力弘扬与时俱进的创新精神,增强执政为民的宗旨意识,坚持求真务实的工作作风,大力加强制度建设,不断提高组织工作的规范化、制度化水平,打造绿化强军。
政府工作计划集锦 篇12
第一章总则
第一条保障城镇职工生育和接受计划生育手术期间的基本生活和基本医疗需要,根据《省城镇职工生育保险办法》省政府180号令)和有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本实施办法。
第二条本市行政区域内的各类企业,机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)应当按照本办法参加生育保险,为其职工、雇工(以下简称职工)缴纳生育保险费。
第三条市劳动保障行政部门负责本行政区域内的生育保险管理工作。市人口与计划生育、卫生、财政、审计等行政管理部门在各自职责范围内,负责生育保险的其他有关工作。
劳动保障行政部门所属的医疗保险经办机构,具体办理生育保险业务。
按规定缴纳生育保险费,其职工享受生育保险待遇。
医疗保险经办机构应当保证为参加生育保险的职工兑现生育保险待遇。
第二章生育保险基金
第五条生育保险基金由下列各项构成:
(一)用人单位缴纳的生育保险费;
(二)生育保险基金利息;
(三)延迟缴纳生育保险费的滞纳金;
(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条生育保险费根据“以收定支,(一)女职工休假期间的生育津贴;(二)女职工生育医疗费用;(三)职工计划生育手术医疗费用;(四)独生子女父母退休时按规定享受的奖励费中的部分费用。由用人单位缴纳生育保险费,缴纳标准以本单位上年度职工工资总额为缴费基数,无法确定工资总额的按上年度全市职工平均工资为缴费基数。
第七条生育保险缴费比例。机关和财政全额拨款的事业单位,按缴费基数的0.4%缴纳,由财政负担。其余各类企事业单位按缴费基数的0.7%缴纳。
第八条用人单位必须如实申报职工人数、工资总额,按时、足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
生育保险费由参保单位每年一次性向市医疗保险经办机构缴纳。
用人单位应当缴纳的生育保险费,与应缴纳的基本医疗保险费同时缴纳。
生育保险基金统筹层次与基本医疗保险一致,用人单位应当按属地管理原则参加生育保险。
第九条生育保险基金用于下列支出:
(一)女职工休假期间的生育津贴;
(二)女职工生育医疗费用;
(三)职工计划生育手术医疗费用;
(四)独生子女父母退休时按规定享受的奖励费中的部分费用。
第十条生育保险基金存入社会保障基金财政专户,专款专用。任何单位或个人不得将生育保险基金挪作他用。
第十一条劳动保障行政部门依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的管理使用情况进行监督检查。
财政部门和审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三章生育保险待遇
第十二条参保单位女职工生育或中止妊娠,下列休假时间内,享受生育津贴:
(一)女职工生育休假为90天;难产的增加休假15天;多胞胎生育的每多生育1个婴儿,增加休假15天;晚育的增加休假30天。
给予妊娠妇女围产期补贴,补贴标准为200元。
生育津贴标准按照女职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发,无法确定工资的按全市上年度职工月平均工资计发,从生育保险基金中支付。生育津贴低于女职工本人工资标准的差额部分由用人单位补足。
机关和财政全额拨款事业单位女职工生育或中止妊娠,不享受生育津贴,休假期间工资由用人单位照发。
女职工日生育津贴标准为:上年度用人单位职工生育保险月人平均缴费基数÷30日。日生育津贴低于女职工本人日平均工资(本人月平均工资÷30日)由用人单位补足。
第十三条女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内,因生育所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等生育医疗费,从生育保险基金中支付。
基本医疗保险中宫外孕、葡萄胎、妊娠高血压综合症等支付项目,由生育保险基金支付。
女职工因生育引起并发症的治疗并发症的医疗费用,或者休假期间治疗其他疾病的医疗费用,按照基本医疗保险有关规定执行。
生育保险基金支付生育医疗费用,实行定额补贴办法。定额补贴支付限额以内的按实际发生额支付,超过定额补贴支付限额的按定额补贴支付限额支付。
第十四条职工实施下列计划生育手术所发生的医疗费用,从生育保险基金中支付:
(一)实施长效节育手术的
(二)放置或者取出宫内节育器的
(三)符合国家和省计划生育规定,实施长效节育手术后,又实施复通手术的
(四)中止妊娠的但违反国家和省计划生育规定无正当理由自行终止妊娠的除外。
因施行前款规定的计划生育手术引起的并发症,治疗并发症发生的医疗费,由施术单位承担。
职工生育或者实施计划生育手术,因医疗事故发生的医疗费用,胚胎移植的医疗费用,违反国家和省计划生育规定生育或实施计划生育手术的医疗费用,生育保险基金不予支付。
生育保险基金支付计划生育手术医疗费用,实行定额补贴办法。定额补贴支付限额以内的按实际发生额支付,超过定额补贴支付限额的按定额补贴支付限额支付。
第十五条对符合《省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见》规定的奖励对象条件的职工,所在单位参加生育保险并连续缴纳生育保险费的独生子女父母退休后应享受的一次性20xx元的奖励费,从生育保险基金中支付500元。
第十六条符合国家和省计划生育规定,生育或者实施计划生育手术所发生的医疗费用,按照本办法规定的生育医疗费、计划生育手术费定额补贴标准的50%从生育保险基金中支付;男职工在配偶生育期间,可领取15天的生育护理补贴,补贴标准以本地上年度社会平均工资为基数计算。
男职工日生育护理补贴标准为:上年度社会月人平均工资÷30日。
第十七条下列情形不享受生育保险待遇
(一)计划外分娩或非婚生育的费用;
(二)第二次以上终止妊娠的费用(一个生育保险年度内)
(三)因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、伤、其他违法行为和交通事故、医疗事故造成妊娠终止的费用;
(四)生育、施置(取出)宫内节育器、皮下埋植术、绝育术、输精(卵)管复通术中因医疗事故发生的费用;
(五)自行购买避孕药、避孕工具等费用;
(六)使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费用及生育津贴的费用;
(七)涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用;
(八)超出生育保险规定范围和标准的其他费用。
第四章生育保险管理
第十八条医疗保险经办机构按规定为参保单位及职工办理参保登记、费用征缴、待遇支付,并为参保职工提供生育保险服务。
第十九条生育保险医疗服务实行定点医疗管理。职工生育或实施计划生育手术,应当到生育保险定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构就医。特殊情况经医保中心批准,可转到长春市级、省级定点医疗机构就医。职工在定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构之外和未经医保中心批准的医疗单位发生的医疗费用,生育保险基金不予支付。
第二十条生育保险基金支付生育、计划生育手术医疗费用的范围,按照省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和标准等有关规定执行。超出范围的医疗费用,生育保险基金不予支付。
第二十一条女职工领取生育津贴,应当到医疗保险经办机构办理手续,并提交市人口与计划生育部门出具的计划生育证明或定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构出具的婴儿出生、死亡或者孕妇流产的医学证明。
第二十二条医疗保险经办机构要与定点医疗和计划生育技术服务机构签订服务协议,确定医疗费收费标准,超出收费标准的医疗费用,生育保险基金不予支付。
职工在定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构发生的生育医疗费、计划生育手术医疗费,先由定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构垫付,市医疗保险经办机构按照当地具体支付项目和定额补贴标准,按月或按季与定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构直接结算。超出规定项目和定额补贴标准的医疗费用,由职工本人负担。
第二十三条符合本办法规定奖励条件的凭退休审批表、奖励审批表和《独生子女父母光荣证》经市人口与计划生育部门核实后,医疗保险经办机构领取500元奖励费。
第二十四条男职工配偶无单位的报销,要凭男职工配偶所在地社区、村委会出具的无工作单位的证明、生育或者实施计划生育手术的证明以及所发生的医疗费用的有效凭据,医保中心审核后按规定报销医疗费。
第二十五条应当到市医疗保险经办机构提出申请。医疗保险经办机构应当自受理职工申请之日起15个工作日内办理完结。符合条件的核定其享受期限和标准,并予以一次性计发;不符合条件的不予计发并说明理由。
职工或者直系亲属对市医疗保险经办机构核定的生育保险待遇有异议的可以依法申请行政复议;对复议决定不服的可以依法提起行政诉讼。
第五章法律责任
第二十六条用人单位违反规定不缴纳生育保险费的依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》处理。
(一)将未参保的生育保险人员的医疗费纳入生育保险基金支付的
(二)将超出规定的生育保险基金支付项目和定额补贴标准的医疗费用。并按日加收2‰的滞纳金,滞纳金并入生育保险基金。
第二十七条职工以非法手段骗取生育保险待遇,虚报、冒领生育津贴、生育医疗费、计划生育手术费和奖励费的由医疗保险经办机构如数追回虚报、冒领的金额。情节严重的由市劳动保障行政部门依法给予行政处罚,并追究用人单位、当事人及有关人员的责任。构成犯罪的由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
第二十八条医疗保险经办机构及其工作人员,有下列行为之一的由市劳动保障行政部门责令改正;造成单位或个人损失的应当承担赔偿责任,并由相关部门对主管人员、直接责任人或者其法定代表人给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究有关人员的刑事责任:
(一)擅自多收或减免应当缴纳的生育保险费的
(二)无故延期拨付、擅自增加或擅自减发、停发应由医疗保险经办机构支付的生育保险金的
(三)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使生育保险基金流失的
(四)截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的
第二十九条定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构有下列行为之一,造成生育保险基金损失的要赔偿损失;情节严重的由市劳动保障部门取消其定点资格:
(一)将未参保的生育保险人员的医疗费纳入生育保险基金支付的
(二)将超出规定的生育保险基金支付项目和定额补贴标准的医疗费用,由生育保险基金支付的
(三)采取其他手段骗取生育保险基金的
第三十条医疗保险经办机构无故不按时与定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构结算生育保险有关费用的由市劳动保障行政部门责令改正。定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构也可以与医疗保险经办机构解除服务协议。
第六章附则
由于用人单位原因没有参加的职工发生的生育费用由用人单位按照本办法规定支付。
第三十一条按照本办法应当参加生育保险的职工。
第三十二条本办法自年月日起执行。
政府工作计划集锦 篇13
一是全面发展社会事业。把教育放在优先发展的地位,做好全力迎接今年全省第二轮两项教育督导评估工作,落实“两免一补”政策,加强控辍保学力度。贯彻落实好中央和省市县各项支农惠农政策,加强医疗卫生服务体系建设,保证新农合参保率达到95%以上。进一步完善低保制度,不断扩大低保和医疗救助覆盖面,加大力度对低保户和其他贫困户的危房改造力度。坚持计划生育基本国策,扩展计生优质服务领域,切实提高人口出生素质。维护职工和妇女儿童的合法权益。大力开展农民技能职业培训,深入开展就业与再就业工作,做好农村劳动力转移培训工作。加强群众性精神文明创建活动,抓好农家书屋配套工程建设。二是全面维护社会稳定。大力推进普法和依法治镇工作,全面提高群众的法律意识和法律素质,落实好矛盾纠纷排查调处机制,依法打击各类违法犯罪行为。建立和完善信访工作长效机制,认真解决群众反映的热点、难点问题。贯彻落实安全生产主体责任制,着手实施“一岗双责”和安全隐患排查制度,继续推行平安创建活动,保障人民群众安居乐业。
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