安委会上的领导讲话稿

安委会上的领导讲话稿（通用4篇）

安委会上的领导讲话稿 篇1

　　同志们：

　　借着集团公司昨天召开的x年度安全生产会议东风，今天我们在这里召开公司的安全生产工作会议(安委会扩大会议)，表彰兑现了x年度安全生产先进单位和个人，沼气生产车间做了典型发言，高艾香同志代表公司安委会做了x年安全工作回顾和总结并安排部署了x年的重点工作，我完全同意。

　　x年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子和安全生产部的关心和支持下，攻坚克难，扎实工作，以高质量，高进度，严管理的工作作风，圆满完成了上级下达的年度安全生产工作目标，实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好成绩，保持了安全环保生产的良好工作局面。但是，成绩只能代表过去，努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点，在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到x年度安全生产工作还有不尽人意的地方，与集团公司安全管理工作的要求还有一定差距，说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安全意识淡薄、执行制度不到位等问题，这些现象看起来虽小，但积少成多，安全工作就会出大的问题。同志们，我们沼气公司是集团公司安全生产的重点监控对象，我们从事的行业危险程度远高于兄弟企业，我们有集团公司价值最贵5000万元的发电设备，有集团公司压力最高等级25Mp脱碳加压设备，有集团全新工艺且最易腐蚀损坏的脱硫设备，这就要求我们每个部门的“一把手”和安全专干警钟长鸣，居安思危，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实，狠抓安全各项制度执行，加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产管理制度学习执行年”的总体部署，x年工业沼气公司要在“六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。

　　一、深入开展隐患排查整治工作，落实隐患整改职责

　　安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物，也是 制约企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作，就必须处理好隐患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查，充分发挥各个专业部门的业务优势，按照隐患就是事故的认识高度，对存在的隐患按照评估→立项→实施→验收的程序进行治理。在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患，落实预防措施有效监控，力争使公司的安全生产工作保持良好的发展态势。在做好隐患的排查过程中，要同时把隐患的整治工作与岗位安全责任制密切结合起来，真正做到人人都是隐患排查治理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上，我们要从隐患的源头管理抓起，狠抓现场制度落实，建立健全安全管理长效机制，落实各项安全防范措施，保障公司安全生产形势平稳运行。

　　二、深入开展HSE(健康、安全、环保)考核工作，提升全员生产安全责任意识

　　一是根据公司HSE考核管理办法，各单位要将HSE目标指标分解，量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产工作目标，分解为各项HSE控制指标，公司与4个生产单位、8个职能部门签订HSE管理目标(联保)责任书。基层单位对班组、班组对个人也逐级进行指标量化分解，使从公司领导到普通职工，每个岗位的HSE工作都有量化的标准，从而将安全压力层层传递、责任落实到人。

　　二是把握年度HSE实际推行状况，针对年度HSE重点工作和存在的风险，对各项控制指标进行量化考核，对“三违”、隐患、事故和HSE重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。

　　三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度，将抵押兑现与本单位的HSE业绩考核相结合。促进各项HSE重点工作的顺利推行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。

　　三、深入开展安全生产标准化二级创建工作，提升公司安全管理水平

　　安全生产标准化二级达标创建工作，是提升公司安全生产整体管理水平的重要环节，也是公司安全生产工作日趋完善的重要途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手，加大规章制度的学习和执行工作力度，强化员工安全意识和全员隐患排查和治理工作机制建设，真正把公司安全生产的方针、目标作为公司安全文化建设的重要推进手段，合理有效利用公司的绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升，力争年底达到安全标准化二级创建标准。

　　四、深入开展应急演练工作，提升全员应急素质

　　今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求，认真组织人员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估，针对可能发生的安全生产事故，制订专项应急预案，利用“119”消防日、“安全生产月”以及季节性安全工作重点，适时进行预案演练改进，真正做到有备无患。

　　五、深入开展安全生产教育培训，全面提升员工安全意识和安全技能，促进人本安全管理

　　我们要以“安全培训不到位，人人都是危险源”的思想为指导，强化全员安全培训，抓好人本安全管理。

　　1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主，通过每班一题、每周一课、每月一考形式等，紧贴一线生产实际，做到缺什么补什么。二是强化培训效果评定，对全公司所有员工，定期组织考试，检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术，及时组织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。

　　2、加强对安全技能的培训

　　一是通过消防演练，提升员工消防技能，做到会救;二是通过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能，做到自救;三是通过人员急救技能的竞赛，实现员工互救;四是通过应急预案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。

　　3、加强对管理能力的培训

　　公司组织基层管理人员、班组长培训，侧重于管理技能的培训，提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安全风险意识结合，在布置生产任务时同时布置落实安全措施，做到安全意识、管理与生产全过程同步进行。

　　同志们，安全生产工作和环保工作责任重大，安全环保工作没有后悔药，我们必须持之以恒，常抓不懈，我们要站在企业发展生死存亡的高度，站在一个为全体员工创造一个安全、健康、舒适工作环境的高度，重视安全生产和环保工作，强化责任意识，健全规章制度，狠抓监督执行力度，认真切实做好各项工作，全面落实x年度集团安全生产工作会议精神，按照公司“六个深入”“三个强化”全年安全环保工作主线开展工作，为实现公司全年安全生产和环保无事故，为完成集团安全环保生产目标任务，付出自己辛勤汗水。我相信，只要真心付出，就会有良好回报，祝愿我们的沼气公司x年安全生产和环保工作能在大家的共同努力下结出丰硕成果。

　　谢谢大家!

安委会上的领导讲话稿 篇2

　　同志们，今天召开安委会第三次全体会议，主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神，分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看，我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点：即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内，但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人，已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期，是生产安全事故的易发期和高发期，安全生产尤为重要。下面，我讲三点意见：

　　一、要坚持底线，守住红线，防范虚线

　　讲，安全生产是一条不可逾越的红线，要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府，我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任，决不能以牺牲人的生命为代价。

　　(一)坚持底线，就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维，要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的，就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果，只要我们能够控制住其中一个隐患，就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的，是指事故一旦发生，造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来，危化品使用、运输环节，以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故，还发现多处非法违法生产经营单位，万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会，每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想，对安全隐患做到排查到位、管理到位，就可以避免或者减少事故的发生。

　　(二)守住红线，就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为，我们市这么多的项目，这么多的厂矿，这么多的工地，怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素，不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做，到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证，轻监管，面临管理的难度，不是迎难而上，而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度，是绝对错误的观点，是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目，最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中，我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系，始终把人的生命放在第一位，绝不要带血的GDP。

　　(三)防范虚线，就是安全生产工作要真刀真枪，实打实干，不能思想停留在口头上，工作停留在手头上，成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实，工作规划和计划一定要和实际象吻合，少喊口号，多做加号;要执行实，要一步一个脚印，干一点工作，就要取得一定效果，决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实，布臵下去的事情，要有报果，要有核实，不能无疾而终。

　　二、要突出重点，解决难点，治理弱点

　　当前正值高温和汛期时段，我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点，认真整治重大安全隐患，从根本上治理安全生产基础水平较低现状。

　　(一)要抓好汛期防范。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控，做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作，做到“不垮一坝、不死一人”。

　　(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患，其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看，除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外，其他64处重大安全隐患进展缓慢，有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重，反映出责任单位的忧患意识很弱，麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹，早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督，发督办令，要约谈单位负责人，对年度内未完成治理任务的，当年度安全生产考核实行“一票否决”。

　　(三)要抓好重点防范。抓安全生产，好比是中医针灸，必须找准穴位，把针扎进去。否则，病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势，以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点，切实做好相关工作。

　　三、要明确职责，严格履责，严肃追责

　　按照上次安委会全体会议要求，市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看，有的行业管理部门主要负责人重业务工作，轻视安全工作，分管安全工作负责人不知道自己该管哪些，甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力，非法生产建设行为屡禁不止，如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任，不认清责任，就不可能尽到责任，出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口，决不能说起来重要、做起来不要。

　　(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广，交叉多、迭加多，只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管，不推诿、不扯皮，多协调、多配合，才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，要紧紧抓在手上，不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上，有的部门重许可轻监管，坐等企业上门，收取费用，工作不主动，出了事情，你这个部门就要负监管责任。再有，打非治违属地管理责无旁贷，责任就是属地政府的，不要有任何的推脱。

　　(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大，但是在落实上往往存在错误认识，特别是在“一岗双责”方面，认为业务是自己的事情，安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管，你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了，在监管药品质量的同时，也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理，同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全，城管局不能只批户外广告，而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门，一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成，不同的分管同志要切实承担“一岗双责”，确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。

　　(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦，我们不想看到那个同志受到处理，但是不讲追责，责任就落实不下去，不追责不足以警醒，不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的，起到了一定的作用，今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打，现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动，每次巡视总能发现问题，每次巡视总能处理一批人，这样我们不少人才感觉到“动真格”，才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气，不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处，重大安全事故风险也要追责，这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作，这是省委省政府保留的考核项目之一，要加大“一票否决”的执行力度，完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的，也是“一票否决”的范围。

　　同志们，安全生产是一根绷紧的弦，要时时弹、常常弹，千万不能松懈。用我们努力的工作，换取我市经济社会平稳快速的发展，实现千家万户的平安幸福。

安委会上的领导讲话稿 篇3

　　同志们：

　　一、增强责任感和紧迫感。提高认识。

　　要切实抓好落实。安全工作事关人民群众的生命财产安全，党的大对安全工作提出了新要求。事关经济社会的发展，事关 改革发展和稳定的大局。搞好安全生产是坚持立党为公、执政为民的必然要求，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，也是 实现突破发展的客观需要。因此，各级各部门一定要充分认识加强安全生产工作的重要性，正确处理抓安全工作与抓经济发展、维护社会稳定的关系。一要牢固树立抓经济是抓发展，抓安全生产也是抓发展的思想。抓稳定就是抓发展，安全工作出了问题就会造成社会不稳定，就会花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展。二要牢固树立抓安全生产就是关注民生的观点。科学发展观的核心内容是以人为本，人的生命都没有了何谈发展。因为安全设施或监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题。因此，关注民生就要高度重视安全生产。三要强化责任意识。安全工作出现问题，主要领导和具体责任人都会受到处罚，从这一点讲，尤其对乡镇领导来说，抓好安全生产，也是保护自己。因此，各级各部门抓安全工作要真正做到警钟长鸣，常抓不懈，切实抓紧抓好抓出成效。

　　安全形势比较严峻、工作难度逐渐加大的情况下，年。安全生产四项指标与年同比大幅度下降，达到市政府下达我县的事故控制指标要求，这说明我认识是位的措施是得力的成效也是显著的这是各级领导高度重视的结果，各职能部门尽职尽责的结果，也是广大干部群众共同努力的结果。实践证明，安全生产，只要“一把手”高度重视，把安全工作时刻放在心上，列入重要议事日程，牢固树立“安全无小事，责任大于天”思想，就会取得明显成效。抓与不抓不一样，抓紧抓松不一样，短时间抓和长期抓不一样，任何时候、任何情况下只要放松安全生产这根弦，或者出现松懈麻痹，就会酿成严重后果。安全生产连着政治、连着经济，更连着人民群众的切身利益和社会稳定，因此抓安全生产怎么强调都不过分，怎样严格都不过头。只有充分认识到安全生产的重要性、艰巨性和长期性，才能增强责任意识和紧迫感，才能真正把它当成头等大事抓紧抓好，为 实现突破发展创造良好的安全环境。

　　二、狠抓排查整治。突出工作重点。

　　牵好头。春节前后，一是道路交通安全。公安局要负好责。道路交通安全的高发期，要集中开展一次道路交通安全整治行动。既要严查严管，又要保障畅通。首先要广泛宣传，深入发动群众。利用各种形式，采取各种途径深入宣传道路交通法律法规，宣传专项整治的目的和要求，既要群众知道，又要让群众理解支持配合。搞道路交通安全整治是让老百姓出行安全，生命财产能够得到更好的保障。其次，要对交通隐患和危险路段进行一次全面排查治理。由公路段、县交通局、乡镇政府按照职责分工，既要对境内的危险路段摸清底子，又要切合实际制定好治理方案，有计划有步骤进行治理，达到每处危险路段都有交通警示标识和防护设施的要求。对一时难以治理的要创造条件积极治理，同时落实监管责任人和监管措施。对应治而未治，又没有采取切实可行的监管措施，出现重大交通事故的要追究责任。三要下硬茬整治交通秩序。重点整治领导干部违规驾车问题，车辆超速、超载、超员行驶问题，农用车非法载客问题，城区车辆乱停乱放乱掉头问题等等。整治过程中，坚持文明执法，公开公平公正执法，坚持实行交通安全检查服务站24小时勤务制度，确保人民群众出行安全。四是车管部门要从源头上加强对车辆的管理。严格把好车辆的安全性能关，车辆发牌关，年检审验关，驾驶证申领考试关和车辆强制报废关。严格实行重特大交通事故车辆和驾驶员考试质量责任倒查追究制。农业(农机)部门要配合交警部门加强对拖拉机等农用车辆驾驶员的安全监管，加强对上路行驶农用车辆的登记、检验。

　　公安局全力搞好配合，二是煤矿安全。经贸局负责。做到稳步发展。对于我这样一个落后地区来说，一方面煤炭开采企业必须有，煤是相当一部分群众生产生活的必须品。另一方面，由于资源有限，大多是鸡窝煤，热量价不高，生产规模上不去，安全设施跟不上，对各级政府来说，随时就是安全工作的定时炸弹。因此，经贸局、公安局、煤行办要加强监管，逐个落实监管责任人，乡镇要负责督查，及时向主管部门和县政府反馈情况。对违规生产、非法经营的企业和个人，一经发现从严从快处理，按上级要求一律对其停电、停水、停供炸材。对非法开采和私挖乱采现象，一经发现严惩重处，同时依法关闭。对发现存在安全隐患的煤矿和基建矿必须限期整改，落实监管责任人。对因监管责任不到位而出现死亡事故的一律由检察院和纪检监察部门展开调查，一经查实对相关责任人严惩不贷。

　　重点要对重晶石矿、铅锌矿、硅铁矿、板石等开采矿山加强管理。按照规定，三是非煤矿山安全。安监局要负好责。统筹规划，分类指导，全面开展非煤矿山行业的安全标准化工作。一要切实加强对非煤矿山重大基础设施安全隐患治理，对安全设施不齐备、制度不健全、监管责任不明确的落实监督人，限期进行整改。二要认真落实建设项目安全设施“三同时”制度。三要严格非煤矿山安全生产许可制度，加大联合执法力度，坚决关闭未取得安全许可证的非法生产企业。通风、爆破等安全保障措施要到位。

　　随时能投入到紧急救援工作中。二要设立监控岗哨，四是森林防火。林业局要全面负责作好安排部署。一要健全森林火灾应急反映机制。各乡镇要训练好一支救火抢险小分队。冬季严禁火源进山。三要利用现代科技手段随时对重点火险等级区进行监测。春节前各乡镇要组织村民对坟地附近的易燃物进行一次大清理，对祖坟在森林内或附近的住户，落实监督人，避免在腊月三十和正月十五祭祖时引起森林火灾。

　　下大力气整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，五是城市消防安全。公安局、消防大队要负好责。一要认真落实消防安全责任制。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源要限期搬迁，若无法保证消防安全，必须停止使用。二要对存在重大火灾隐患的人口密集场所，强行进行整改，落实监督人。三要对歌舞厅、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所，和从事大型集会、演唱会等具有火灾危险的大型活动，一律实行强制检查，对存在火灾隐患的责令其限期整改或停止活动，落实监督人。

安委会上的领导讲话稿 篇4

　　同志们：

　　今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一，在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于20xx年全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验，结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见，通过一定的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。

　　下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作，谈几点想法：

　　一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

　　总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全市安全生产工作取得了较好的成绩，创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到11月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人数16.9%。二是，重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年12月到今年11月底，全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故，但与20xx年、20xx年发生的22起、20xx年发生11起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设，都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设，是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神，相继出台了有关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。

　　尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》，但《决定》提出的各项要求，有些工作还没有破题，有的在企业得不到落实，如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看，有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是，安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多，多数企业安全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。

　　在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标，这就对安全生产工作提出了更高的要求，从安全生产角度来说，发展速度越快、引进项目越多，不安全的因素就越多，安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”，我们也要进行深刻的总结和反思，焉书记说，“找差距要撕破脸皮，不能羞羞答答;看不足要一针见血，不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足，有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因，对症下药，改进工作。要强化“安全生产人命关天，处处是重点、环环都重要”的意识，紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，一时一刻也不放松，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生，努力实现我市安全生产的长治久安，为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

　　二、明确思路，突出重点，持之以恒抓好明年安全生产工作

　　根据全市经济工作会议精神，明年全市安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指针，以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线，树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念，以开展“安全生产执法年”活动为总抓手，进一步强化安全生产“双基”工作，完善监管体系，推进机制创新，全面提高对事故的防控能力，为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标，突出三大重点，强化四项建设，抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求，采取得力措施，把各项任务目标落到实处。

　　一是要明确各自的工作目标，确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大，这是一项成绩，但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出，省政府确定，明年的安全生产控制目标要在今年基础上，死亡人数要确保下降3.5%，力争下降5%，坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标，不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内，保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标，需要全市各级各部门的共同努力，特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力，强化工作措施，加大监管力度，切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视，结合各自的实际，认真研究确定各自的工作目标和工作重点，狠抓落实，确保全市指标控制在省政府要求之内。

　　二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求，各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设，这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状，将明年的安全生产工作目标层层分解量化，明确落实责任，并加强跟踪考核，一级抓一级，一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制，落实“一岗双责”工作制，全面落实各级安全生产责任，增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定，从20xx年开始，在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人，每季度都要向市安委会进行书面述职制度，定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构，配足安全管理人员，建立安全费用提取制度，加大安全生产投入。从20xx年开始，在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”，要求各有关单位除了签订责任状以外，还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺，把企业的主体责任落到实处。

　　三是坚持“依法治安”，强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段，也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年，要在全市开展“安全生产执法年”活动，将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点，进一步加大执法力度，解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动，把执法工作作为工作的突破点，通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度，深化市场准入机制，抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机，加大监督检查力度，督促企业采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。同时，安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责，加强对各专业执法部门的指导与监督，推动全市安全执法水平的不断提高。

　　四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度，要根据省里出台的有关规定，制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》，建立完善重大危险源监控库，逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系，并落实责任，分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据20xx年事故总量情况，确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度，强化监控措施，确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发，有针对性的采取措施，加大隐患排查整改力度，促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动，防堵重大事故。实践证明，集中一段时间，集中精力有针对性地开展集中整治活动，对保持安全生产形势稳定，具有非常明显的作用。当前，省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行，我市今年3月开展的“百日会战”活动，部分隐患整改计划列在明年6月份，还有一个收尾工作，各级各部门要认真开展好这两项活动，排查和消除重大事故隐患，抓好对已确定隐患治理的监督，确保按期完成整改。同时，明年在适当时间，我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动，争取连续用2-3年的时间，使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。

　　五是深化“双基”工作，全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体，强化企业的主体责任，是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移，全面推进安全质量标准化工作，提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作，第一，以“百户安全管理示范企业”为龙头，在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二，在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三，在乡镇、街道开展安全生产达标活动，推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作，市安委会将按照分级管理、属地管理的原则，制定工作方案，进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制，按照企业的主要经营活动内容，划分到有关部门进行监管，并确定相关的协管部门，落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。

　　六是加强安全文化建设，提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系，探讨行之有效的宣传形式，加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动，推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范，提高职工安全文化氛围，提高职工安全文化意识和素质，形成企业特色的安全文化氛围，增强企业凝聚力，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识，是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥，违规操作，必须加强安全生产教育培训，提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提高安全质量，普及安全知识和常识，充分发挥助理安全工程师的作用，进一步提高企业的安全管理水平。

　　三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手，切实抓好今冬明春安全生产工作

　　“百日安全集中整治”活动，是省政府针对重点领域、关键时期，集中开展的重大活动，也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措，这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两会”也将相继召开，做好这段时间的安全生产工作，有着重大政治意义，可以说，形势严峻，责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓好“百日安全集中整治”活动，狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作，遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点，深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”：

　　“两个明确”：一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况，认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患，明确监控的重点区域和部位，并建立监控台帐。具体到每个部门，每个单位，每个企业，都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定监控部门、责任单位和相关责任人，确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。

　　“三个到位”：一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况，定期听取活动情况汇报，分管领导要靠上去抓好这项工作，加强活动的检查与调度，督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动，对活动开展不力的、隐患整改不及时的，要严格按照有关规定，追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门，特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来，组成专门的督查组，采取明查或暗访的方式，对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查，检查要深入基层，对查出的问题和隐患，要立即督促企业进行整改，并将有关情况反馈给当地政府和主管部门，提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位，都要明确监控措施，该派驻监察员的要派驻监察员，该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业，都要采取具体的措施，抓好监管。如煤矿，经贸部门这段时间要安排专门人员，到龙口蹲几天，把这个事故危险源监控起来;海上安全，要落实好巡舱、了望等各项制度，“三品”检测的手段也要都用上去，确保不发生问题;道路交通方面，公安部门要安排警力上路，加大执法力度，特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”，要多加警力，加强监控。同时，春节前后又到了商业饮食服务业旺季，财办要履行好行业主管部门的职责，加强检查;消防部门要加大检查执法力度，对公共聚集场所要全面进行排查，尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查，对活动中排查出来的隐患，能够整改的要立即整改，一时不能整改的要落实监控措施和监控责任，隐患整改要一次到位，要坚决彻底，不能拖拖拉拉，今天排查出来改一点，下次排查出来再改一点，每次都整改了，但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督，成熟一个，验收一个，整改达不到进度和要求的，严格按照规定，追究有关人员的责任。

　　同志们，当前已进入年终岁尾，安全生产工作也进入了关键时期，大家一定要进一步强化措施，加大工作力度，抓好当前安全生产工作，确保安全生产形势的稳定。